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2021年工作總結及2022年工作計劃匯編（33篇）目錄2021年度綏寧縣司法局司法行政工作總結及2022年工作計劃..安龍縣文體廣電旅游局2021年工作總結及2022年工作打算...常山縣審計局20。
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2021年工作總結及2022年工作計劃匯編
（33篇）
目錄
2021年，我縣司法行政系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“依法治縣”總體目標，按照“一個統籌，四項職能”職責，統籌全面依法治縣工作，認真履行行政立法、行政執法、刑事執行和公共法律服務職能，為全縣經濟社會發展作出積極貢獻?，F將工作情況總結如下：
一、工作開展情況
近年來，我們創新工作思路、方法、載體和內容，按照“抓好重點、打造亮點、破解難點”的思路，統籌推進各項工作，取得良好成效。我們主要開展以下幾個方面的工作。
（一）隊伍建設取得新成效。我們堅持學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記系列講話精神，不斷增強全體干部的政治思想基礎；堅持開展警示教育，抓作風建設，馳而不息“糾四風”，鍥而不舍“治陋習”，切實增強黨員干部廉潔自律意識；堅持把黨建工作與司法行政業務深度融合，加強政治思想教育，強化業務培訓，促進業務工作不斷創新。通過開展政治理論學習教育、業務培訓、崗位練兵和線上網絡學習等形式，司法行政隊伍建設得到加強，隊伍面貌呈現新活力。尤其是今年上半年，我們扎扎實實地開展為期4個月的政法隊伍教育整頓，按照要求，抓好學習教育、查糾整改、總結提升“三個環節”，完成筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”，建立長效機制，全面正風肅紀，讓群眾切身感受到司法行政隊伍的新變化新氣象。2021年上半年，我們組織開展政治輪訓2次、警示教育活動4次、英模教育4次、集中學習35次；開展聯村活動2次，走訪聯系戶102戶，幫助群眾解決問題10個；調處矛盾糾紛131件，成功化解106件；收集問題和意見130條，立行立改130條；整治其他突出問題（非頑瘴痼疾）76個、瑕疵案件172件（社區矯正案件）；移交、辦理8名干警及干警家屬的線索8條；制定出臺制度17項，向上級機關提出意見建議3項。
（二）法治建設得到新發展。我們認真履行好全面依法治縣委員會辦公室的具體工作職責，召開了一系列會議和印發了系列文件，安排部署一段時期的依法治縣工作任務，推動全面依法治縣各項工作進入規范化、制度化、科學化的軌道。同時，我們緊緊圍繞“科學規范、運行有效”的目標，健全行政決策機制，規范行政決策程序，強化合法性審查工作，嚴格執行規范性文件“三統一”制度，推動行政執法改革，全面規范行政執法行為，加強行政執法監督，落實行政執法“三項制度”，完成行政復議體制改革，完善行政復議審理機制，暢通行政復議渠道，全面推動依法行政工作。今年，我們制定出臺《綏寧縣人民政府重大行政決策的合法性審查工作規則》，建立17個鄉鎮綜合行政執法機構和綜合執法隊伍，分批下放行政執法、行政強制等八類116項，賦權行政處罰、督查檢查兩類45項，收到行政復議案件23件，其中已辦結12件，行政調解8件，主持參與行政訴訟應訴案件6件，審查規范性文件30件、政府重大合同16件、重大行政決策21件，參與重大合同談判26次、重大社會風險評估6次。
（三）法治宣傳推出新舉措。我們充分發揮法治宣傳一貫的優勢，創新法治宣傳方式，圍繞社會熱點開展主題日法律宣傳，多形式、全方位地開展法治宣傳活動，抓住普法重要時間節點，積極開展“法治進校園”、“法治進企業”和“送法下鄉村”等專項活動，建立“村民法治學?！?，實施“法律明白人”培養工程，發揮好“法治文化廣場”和“法治宣傳百里長廊”作用，極大地增強廣大人民群眾學法、守法、用法的意識。同時，我們不斷創新青少年法治宣傳主題活動，與縣人大常委會、縣教育局共同編寫適合我縣中小學閱讀、富有地方特色的法治教育讀本《法治教育手冊》，激發青少年學習法律的興趣。2021年度我們發放《憲法》、《國家安全法》、《民法典》等各類法治宣傳資料15000多冊，開展主題日法律宣傳6場次和法律知識講座36場，建立“村民法治學?！?34個，培養法治帶頭人和法律明白人291人。
（四）特殊人群管理實現新突破。針對社區矯正對象、刑滿釋放人員以及重點人群，我們破解了“力量少、區域寬、住居散、監管難”的問題。綏寧縣是邵陽市面積最大的山區縣，素有“八分半山一分田，半分水路和莊園”之稱，山高路遠，地廣人稀。這一地理條件和工作力量的薄弱嚴重制約我縣對特殊人群有效地管理。為破解這難題，我們更加注重強化鄉鎮司法所與基層組織相結合的監管機制，在原有的基礎上，以“一村一輔警”的網格為依托，組成“司法所+村輔警+村組干部+家庭成員”的監管工作小組，在村（社區）設立協管員，建立司法、輔警協同管理和縣、鄉、村、組四級共同管理的模式，同時不斷加強村級志愿者隊伍建設，積極動員返鄉退休干部、退休教師和基層法律工作者參與到社區矯正和幫教工作中，實現監管教育工作的觸角向基層最末端延伸，有效地監管社區矯正對象，抓好重點人員管控和安置幫教工作，所有人員管控到位、幫教到位。2021年全縣累計接收社區矯正對象1110名，累計解除社區矯正對象910名，在冊社區矯正對象196名，其中緩刑184人，假釋5人，監外執行7人；安置幫教人員共1044名，其中重點幫教對象50名，全縣無一人脫管漏管，重新犯罪率始終控制在3%以內。
（五）公共法律服務構建新體系。我們充分發主導作用，整合法律服務資源，著眼于服務隊伍的專業化，公共服務平臺的“三級一體”化，加快構建城鄉公共法律服務體系。全面推進“一村（居）一法律顧問”工作，實現全縣村（居）委會法律顧問全覆蓋。以縣法律援助中心為主導，鄉鎮和部門法律援助工作站為支點，村級法律援助聯絡點為補充，建立了縣、鄉、村三級公共法律服務平臺，形成“一小時法律援助服務圈”新格局。目前，全縣共設縣級法律援助機構1個(綏寧縣法律援助中心)和其它部門法律援助工作站2個，建成鄉鎮法律援助工作站17個和村級公共法律服務工作點234個。2021年度全縣受理法律援助案件153件，辦結法律援助案件107件,結案率70%,解答法律咨詢和接待群眾來訪1000余人次，安排檢察院值班律師21人次，參與釋法與見證簽署認罪認罰具結書87份。
（六）人民調解形成新常態。建立健全“縣、鄉(鎮)、村(社區)、組”四級人民調解組織機構和信息網絡，積極推動醫患糾紛、物業糾紛等行業性、專業性調委會建設，基本形成起“橫向到邊、縱向到底、遍布鄉村、覆蓋全縣”的人民調解網絡，及時、多元化化解矛盾糾紛已成為新常態。2021年度全縣全縣開展矛盾糾紛排查1178次，預防矛盾糾紛109件，調處各類矛盾糾紛1736件，成功調處1709件，成功率達98%，全縣無“民轉刑”案件及群體性事件發生。
（七）法治鄉村建設邁上新臺階。在法治鄉村建設中，我們立足司法行政各項職能，完善工作舉措，不斷改革探索，不斷推廣在法治宣傳、鄉村依法治理、公共法律服務體系、矛盾化解機制等方面取得好的經驗與做法，進一步加大普法與依法治理工作力度，強化基層法治治理，加強村規民約的法治審核，落實好“民主法治示范村（社區）”建設工作，鞏固“民主法治示范村（社區）”創建成果，深入開展“民主法治示范村（社區）”創建活動。2021年我們向市局上報推薦寨市苗族侗族鄉六鵝洞村、武陽鎮萬福橋村、長鋪鎮長征路社區為全省第十批全省民主法治示范村創建村，對已命名的“全國民主法治示范村”紅巖鎮石家村和“全省民主法治示范村”寨市苗族侗族鄉下寨村、長鋪子苗族鄉田心村、長鋪鎮大公坪社區、長鋪鎮長鋪社區進行復評并上報。目前，我縣保留1個“全國民主法治示范村”和5個“湖南省民主法治示范村（社區）”。
二、存在的問題
2021年，我縣司法行政工作雖然取得一定成效，但仍存在一定的困難和不足。
1、人民調解隊伍的整體素質還不能適應新時期的人民調解工作的需要，還存在許多問題。主要表現為：年齡結構不夠合理；文化程度參差不齊；工作方式方法陳舊，專業知識欠缺；鄉（鎮）調委會保障嚴重缺乏，沒有專門的交通工具，出現緊急情況難以及時趕赴現場，發揮作用有限。
2、鄉鎮司法所工作人員“專而不?！?。全縣鄉鎮司法所工作人員除承擔民事調解，社區服刑人員教育改造、法律援助、依法治理、公證服務、普法與法制宣傳、律師管理、司法鑒定等司法行政工作外，還要參與鄉鎮中心工作、駐村工作等，大多數還兼任鄉鎮的綜治專干、信訪專干、紀檢監察專干等職務，
3、全縣行政執法人員業務能力達不到要求。個別行政執法人員法律素養還不高、專業性不強，只滿足于淺薄的法律常識，靠經驗執法、憑感覺執法的現象時有發生。
4、法治宣傳教育形式內容不豐富。普法的形式內容不夠豐富多樣，對信息技術在業務工作中的運用程度不夠，利用網絡平臺和熱線平臺開展輿情收集、進行分析研判、推送服務產品、拉近服務距離等方面有待提高，法治宣傳實效性有待提升。
5、全縣司法行政系統人員編制偏少。機構改革后，除行政復議辦公室增加4個單列編制外，原政府法制辦的全部工作職能劃轉到我局，職能增加，工作量增大，在局機關除4名領導、2名駐村工作隊員和1名長期抽調楓香指揮部外，平均每個股室不足1.5人，不能滿足機構改革后“一個統籌，四大職能”的司法行政工作需要。在基層，全縣17個司法所共28人，每所人均1.5人，有9個1人所，而當前人民群眾的法治意識不斷增強，鄉鎮法律服務、法律咨詢、法律顧問等需求明顯加大，加之社區矯正、安置幫教、普法宣傳、人民調解等工作，僅憑一個人的力量難以滿足工作的正常需要和司法行政工作的高質量開展。
三、2022年度工作打算
我們將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，強化司法行政隊伍建設，狠抓工作落實，全面推進平安綏寧、法治綏寧建設，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一是全面推進依法治縣。對標法治政府建設實施綱要要求，落實法治政府建設，加大重點工作督察考核，充分發揮考核評價對法治社會建設的重要推動作用；對標法治政府建設實施綱要要求，細化目標任務，措施落實，開展法治政府建設督察，確保法治政府建設目標任務完成；抓好《綏寧縣貫徹〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定〉任務清單和責任清單》的落實情況，全面推進各級黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。
二是突出職能服務大局。認真圍繞縣委、縣政府中心工作積極做好涉法應訴工作，依法有效化解社會矛盾、認真推進規范公正文明執法，積極通過行政復議、行政執法投訴、行政執法異議協調等途徑為群眾排憂解難，促進經濟發展環境進一步優化。主動對接全縣鄉村振興，有效解決困難群體法律需求問題，大力推進縣法律援助中心規范化建設；加強法律援助工作，推動建立公檢法司法律援助聯席會議制度。
三是全力促進社會穩定。健全“三調聯動”機制，建立矛盾糾紛預警、排查調處、應急處置、聯動聯調和獎懲等長效機制，使人民調解網格化管理，提高矛盾糾紛化解效能。建立社區矯正社會化大格局，深化社會力量參與社區矯正工作，認真貫徹落實上級文件精神，及時召開矯正分析研判會，推動社區矯正工作更加規范。
四是不斷加強隊伍建設。鞏固教育整頓成果，強化思想政治建設，抓好干部隊伍建設，著力夯實基層基礎，加強機關黨建工作，不斷提高履職盡責水平，實現全縣司法行政系統達到“五個過硬要求”，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的司法行政隊伍。
五是狠抓依法治理工作。緊緊圍繞建設“三個綏寧”目標，著力推進法治環境體系、依法執政體系、法治政府體系、司法公正體系、法治宣傳體系和基層自治體系建設，全方位、多層次、高標準地推進法治綏寧建設；積極推動普法依法治理工作持續深入，深化主題法治宣傳實踐活動，開展各類普法主題法治宣傳活動，全面總結“七五”普法典型經驗，積極謀劃“八五”普法規劃，健全完善各項工作機制，做好微宣講、微視頻、微電影等新媒體普法產品的傳播推送，讓互聯網成為普法主戰場、主陣地；進一步深化“一村一法律顧問”工作，繼續開展律師進社區活動，主動服務村（社區）居民，為鄉村推進依法治理提供專業法律服務；深化城鄉社區依法治理，繼續鞏固民主法治示范村創建成果，積極開展民主法治示范村（社區）創建活動，加大2022年度省級民主法治示范村申報工作力度；大力加強法治文化陣地建設，力爭2022年度建好1至2個鄉鎮法治文化廣場。
2021年，是鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的關鍵之年，也是“十四五”的開局之年，更是實現了第一個百年奮斗目標，正在意氣風發向著第二個百年奮斗目標邁進的交匯之年。面對新冠疫情的肆虐，全國經濟形勢的嚴峻考驗，安龍縣文體廣電旅游局在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大、十九屆六中全會精神和習近平視察貴州時的重要講話精神，用“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”武裝全體黨員和干部職工的思想，緊緊圍繞“文化強縣”的目標和“文旅興縣”的戰略部署，努力克服新冠疫情帶來的不利影響，積極主動作為，深入推進改革，以完善公共文化服務體系和創建全域文化旅游區、加快推進旅游產業化進程為重點，全力推進公共文化服務體系和旅游項目建設，穩步推進文化旅游產業復工復業和轉型升級,旅游產業化取得新進展。
一、2021年工作總結
（一）實施文化惠民工程，完善公共文化服務體系建設
1.基礎設施日趨完善。繼續推進縣圖書館總分管制建設,實現了鄉鎮、城市社區公共文化服務資源整合和互聯互通,提高現有公共文化設施和資源利用率,更好保障群眾基本文化權益,有效提高圖書流通率和借閱率，自2020年各鎮（街道）分館建設以來,新增設立了23個分館；積極推進實施“旅游廁所革命”工作，2021年投資50萬新建完成示范性旅游廁所1座；積極推進省、州、縣級鄉村旅游示范項目；建成集科技、宣教、文化、信息、旅游等功能于一體的村（社區）綜合型文化服務中心，覆蓋率達100%,基層文化陣地服務效能不斷提高；明十八先生墓消防工程、安龍中華蘇維埃銀行舊址陳列展覽和環境整治方案、中央紅軍總部舊址（含朱毛行居）修繕方案已編制完成并報送省文旅廳文物處，其中中央紅軍總部舊址（含朱毛行居）修繕方案已通過省文物局專家組評審，待資金落實后可啟動實施；實施了招堤景區局部新建和修繕工程，結合景區實際，在景區新增了護欄、座椅、路燈、智慧廣播、自助導游系統等基礎設施。
2.文化活動豐富多彩。今年以來共開展以“喜迎建黨百年·助力鄉村振興”為主題的“文化、科技衛生三下鄉”“文化進萬家·送戲曲下鄉”文藝活動進鄉村、進新市民居住區演出7場。2021年春節“云游藍布謠·七天樂陶陶”暨“非遺過大年·文化進萬家”線上活動1場，做好線上線下文化和旅游產品供給，營造好歡樂喜慶、文明祥和的春節氛圍，線上參與人數達10500人次；開展“喜迎十四五·開啟新征程·網上猜燈謎”，搭建網絡平臺，同時充分利用抖音、快手等互聯網新媒體優勢，創新活動方式，燈謎報名人數共413人、參與答題77040人次；在“4.23世界讀書日”“圖書宣傳周”“全國科普日”，積極開展了“你買書,我買單”全民閱讀公益活動,促進全民閱讀活動的廣泛開展,激發社會公眾的閱讀興趣；利用流動圖書車的優勢，每周兩次送書下鄉到各鎮（街道）、各學校。
3.服務水平持續提升。積極開展各類文藝培訓，舉辦了“鄉村振興”文化人才骨干培訓班，來自各鎮(街道)文化站工作人員、文化志愿者、村(社區)的文藝團體演職人員、鄉村文藝愛好者共計129人參加了為期五天的系統培訓。武術進校園6所，共800余人參加武術培訓,共計培訓80500余人次。組織行業領域業主開展反恐、消防安全、安全生產、掃黃打非、疫情防控等方面的培訓，共培訓7次，培訓200余人。共為60歲以上的游客辦理了70張免費參觀卡業務，接待老年游客7000余人次。在喜迎建黨100周年、開展黨史學習教育中，紅色遺跡--蘇維埃國家銀行舊址作為黨史教育中紅色文化教育基地，面向各機關、企事業、社會團體實行免費預約參觀，共接待2000余人次，提供免費講解30余次。積極履行學習黨史、宣講黨史的職責，先后進校園宣傳安龍紅色歷史文化兩次，受眾學生3000余人。
4.非遺、文保工作有序開展。開展好“文化和自然遺產日”宣傳活動,發放非遺宣傳冊共計200余冊，制作非遺宣傳展板5塊，參與人數共計1000余人次；安龍縣《布依族武術》被列入國家級第五批“非遺”保護項目名錄，非物質文化遺產—布依族武術進校園傳承活動開展有聲有色；強化文物安全檢查，部門聯動，發現隱患，立即整改。積極安排參加各項安全培訓、演練，做好防洪防汛工作，確保轄區內可移動文物及不可移動文物安全零事故；排查并完善轄區內縣級文物保護單位以上的文保單位“四有”工作，完成第一批文保單位兩線劃定情況政府網站公布工作。
5.廣電設施不斷健全。積極推進應急廣播系統建設。共建設1個縣級平臺、11個鎮級平臺、140個村級平臺和3753套應急廣播終端。截至目前，已完成所有設備安裝并上線使用；申請獲得中央財政支持老少邊及欠發達地區縣級應急廣播體系建設項目資金500萬元，現正在做招投標前期準備工作。廣電網絡“戶戶用”已完成開通使用33336戶，新時代大講堂已開通使用144套，應急廣播系統中遠程醫療已安裝使用305套；截至目前農村公益電影放映980場次，惠及群眾5萬余人次；開展中國共產黨成立100周年全國廣播電視行業安全播出大檢查，定期和不定期進行安全檢查，共計5次，查出隱患1處，已整改完成，確保安全播出。
（二）強化文化旅游融合，全力推動旅游產業化進程
一是制定印發《安龍縣旅游產業化行動計劃及2021年工作方案》《安龍縣2021年下半年旅游產業化攻堅行動方案》，明確了牽頭部門、責任部門，確保安龍縣旅游產業化任務有人領、工作有人抓、責任有人扛；二是旅游產業化專班每月召開旅游產業化工作推進會議，就旅游產業化工作任務進行派單，確保旅游產業化高質量發展各項指標數據來源部門提前謀劃、做足支撐，完成好涉及指標。三是謀劃專債項目4個，其中，安龍縣全民健身中心建設項目獲得第一批專債資金2100萬元，項目已啟動繼續建設。招堤景區提質升級項目、篤山溶洞群景區（二期）旅游基礎設施建設項目、安龍府試院歷史文化街區建設項目正在申報第二批專債；謀劃文旅基金項目2個，即招堤景區提質升級項目、篤山溶洞群景區（二期）旅游基礎設施建設項目，申報材料已通過州級審核；謀劃專項資金項目7個，其中，安龍縣招堤街道海莊村3人制籃球場項目和棲鳳街道平寨居委會、九龍社區路徑工程已獲得資金支持，安龍國家山地戶外運動示范公園攀巖館建設項目資料待省財政廳評審后批復；謀劃民間投資項目3個，引進北京越野文旅集團有限公司參與錢相街道中國·安龍山地汽摩自賽事基地項目建設、廣西潤豐集團到春潭街道建設瑪邇山山水田園項目建設，引進北京言鼎運動文化有限公司參與篤山體旅示范基地項目建設。謀劃其他文旅項目7個。四是加大旅游推介力度，專班班長親自率隊到廣東惠州仲愷高新區、深圳、廣西南寧等地開展旅游招商推介活動，積極組織人員參與黔西南州赴湖北省武漢市開展的旅游推介活動;五是強化對涉旅企業的走訪服務，加大對住宿業的支持力度。積極幫助5家規上住宿企業申請到14萬元的疫情補助，讓企業順利度過疫情困難期；六是強化宣傳。一方面統籌文化資金20余萬元用于解決鄉村振興村級文藝宣傳隊伍建設，做好鄉村文化旅游宣傳；一方面與“奔跑貴州”達成徒步活動和山地自行車騎行賽事合作協議，視疫情情況適時舉辦安龍縣“鄉村振興·龍城健行”徒步活動和“山地自行車健康騎行”活動，做好賽事宣傳。
2021年上半年縣域第二方陣旅游產業化綜合評價指數安龍縣得分75.73，位列全州第二方陣7縣（市）第3位。2021年1至9月份，全縣實現旅游接待人數511.74萬人次，實現旅游綜合收入49.87億元。預計年底全縣可接待游客650萬人次，同比增長39.14%，實現旅游綜合收入60億元，同比增長28.99%。
（三）開展全民健身活動，全面提高競技體育整體水平
1.積極開展武術培訓。一是積極組隊參加貴州省2021年“鄉村振興”計劃暨健身氣功走基層（安龍站）培訓，參訓人員共計70人；二是開展“武術六進”培訓。今年3月以來，共組織各級各類“武術六進”培訓126場次，共1230余人參加武術培訓，武術進學校、進機關、進社區等體育工作穩步推進。三是加強對晨練、晚練活動人群開展培訓指導，建立全縣社體指導員臺賬，采取分類指導方式開展培訓，全面加強對招堤景區晨練、晚練人員進行培訓指導。
2.積極參加武術展演和賽事活動。一是成功舉辦2021年全國武術之鄉—安龍“全民健身抗疫情”系列活動之全民網絡健身（武術健身氣功）個人大賽活動。二是參加貴州省體育局主辦在湄潭縣舉辦的2021年“鄉村振興”計劃暨健身氣功走基層交流比賽，榮獲八段錦一等獎、易筋經二等獎。三是組織參加全州青少年足球選拔賽，男子甲組3人入選，男子乙組14人入選。四是積極籌辦全民健身氣功交流活動、2021年“鄉村振興”男子籃球聯賽海選賽，做好黔西南州第五屆運動會的籌備工作。
3.積極推進體育產業健康發展。目前我縣共有游泳池4家，臺球室12家，武館4家，跆拳道館2家，體育舞蹈培訓機構3家，健身房1家，體育企業1家。為培育和推進體育產業發展，一是加強對產業進行分類管理，鼓勵和支持體育個體和體育企業的發展。二是加強管理，規范經營秩序，營造良好市場環境。三是加強安全和疫情防控。重點做好游泳池和攀巖等高危體育項目安全管理，截止目前，共開展體育市場安全生產檢查192家次，出動檢查人員436人次，全縣體育行業領域未發生體育安全事故。
（四）外防輸入內防反彈，打好打贏疫情阻擊戰
嚴格按照“外防輸入、內防反彈”的“四不四必須”（疫情不止、排查不停，疫情不止、監管不放，疫情不止、管控不松，疫情不止、宣傳不??；所有工作人員和行業管理人員必須疫苗接種、必須核酸檢測、外出必須請示、省外返回必須自覺隔離）的要求，認真落實“五個到位”（輿情防控知識學習到位，工作人員及時到崗到位、行業管理人員培訓到位、防控措施責任落實到位、巡查督查工作機制到位）工作措施和執行“7+1”工作法（測溫、掃碼、詢問、登記、提示、消殺、應急處置、立即報告），牢牢抓實新冠肺炎疫情防控各項工作，確保涉及行業領域內疫情風險零發生。
（五）加強文化市場監管，促進文旅市場健康有序
1.加強日常監管。2021年共檢查文化市場232家次，其中網吧88家次，歌舞娛樂場所74家次，其中復打印19家次,書店46家次、印刷廠5家次，出動執法人員723人次；共辦理行政執法案件9起，其中對2家進行警告（安龍縣億家購物廣場、安龍縣黑螞蟻KTV）；對4家下達整改通知書；暫扣兩處臨時攤點非法經營的出版物982冊、侵權盜版音像光盤202張。4家下達整改通知書的已整改，2個案件已辦理結束，1個案件未辦理結束。
2.突出專項整治。一是積極主動參與縣委、縣政府及相關部門組織開展的“兩會”“消防安全”“掃黃打非”“安全生產月”“禁毒”等安全生產大檢查工作，消除安全隱患，更好的服務于市民，妥善解決和處理好市民關心的問題。二是強化部門聯動機制，結合“禁毒”“反恐防恐”與“掃黃打非”等專項行動，開展文化市場專項集中整治。嚴禁場所內出現涉黃、涉毒行為，發動社會力量加大對文化市場監管力度，進一步規范了安龍縣歌舞娛樂場所經營秩序，凈化文化市場，有力促進了安龍縣文化市場的健康有序發展。
（六）助力鄉村振興，脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接
一是堅持以駐村幫扶為己任，選派兩名黨員干部到普坪鎮香車河村、岔河村繼續開展鄉村振興駐村幫扶工作，對駐村干部予以經費保障，對原來脫貧攻堅駐村幫扶的前沿工作組、包保責任人，按照“四不脫”的要求，繼續開展幫扶聯系；二是講好鄉村振興故事。聯合縣史志辦、縣文聯等單位專家學者撰寫香郎、香女、同心泉的故事，加大宣傳，吸引更多的游客、情侶前普坪鎮香車河村探“香郎”洞、共飲“同心水”；三是投入資金30余萬元，幫助村級文藝宣傳隊購置演出服裝、樂器等；四是整合縣級鄉村振興工作經費2000萬元，投入省、州、縣級鄉村振興示范村建設。
（七）狠抓黨建助推發展，有力保障各項工作全面落實
1.聚焦主題，深入開展政治理論學習。一是以“黨史學習教育”為契機，堅持理論學習。學講話、學論著，學習黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神、習近平總書記視察貴州重要講話和中國共產黨成立100周年系列講話精神，以及省、州、縣有關會議精神，集中學習必學書目，把“五學七促”“四真四實”貫穿起來，確保取得實效。二是“學習強國”學習常態化。認真安排部署，精心推動落實，在學習率和普及率上求實效，使平臺成為廣大黨員干部干事創業的理論寶庫、充電學習的掌上加油站、增強黨性的精神家園，全局“學習強國”學習人數40人，黨員干部參學率100%。
2.發揮作用，加強黨組織規范化建設。一是認真落實“三會一課”制度。創新形式，組織召開黨組會、支委會、黨員大會、黨組書記講黨課和黨組成員主題宣講。二是開展豐富多彩的主題黨日活動。截止9月，開展主題黨日活動3次。三是充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，組織16名黨員積極參加交通卡點執勤、景區值守、公共文化場所日常堅守巡查等，確保文化旅游市場持續發展。全年共確定黨員發展對象1名，預備黨員2名。四是順利完成支部換屆選舉工作。
3.思想引領，強化主流意識形態建設。一是局黨組實行一把手負總責，班子成員各負其責，局黨組定期分析研判意識形態領域情況，辨析思想文化領域突出問題，對重大事件、重要情況苗頭傾向性的問題，有針對性地進行引導，多次召開黨組會專題研究意識形態工作。二是牢牢掌控意識形態主導權，切實維護網絡意識形態安全，嚴禁在QQ、朋友圈發布反動消極的言論、低級庸俗的圖片、視頻。三是創造群眾喜聞樂見的情景劇、小品等文藝作品，積極開展送戲下鄉、進社區等社會文化活動，消除宗教思想對群眾的影響，增強群眾社會主義核心價值觀主流意識。
4.嚴明紀律，筑牢黨風廉政建設規矩。簽訂廉潔自律承諾書39份，開展分級約談30余人；充分發揮“探頭”和“前哨”作用，以“三會一課”為抓手，切實做好違法違紀典型案例的警示教育，緊盯元旦、春節、五一、中秋、國慶等重要時間節點，常態化開展廉政提醒，通過召開干部職工大會，重申節日期間紀律要求，增強黨員干部紀律意識。目前，已開展“警示教育一刻鐘”10場次，參加人數300余人次。
二、2022年工作打算
現在，離年底已經不到80天的時間，我們將以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，抓好做好各項工作沖刺，補齊短板，搶時間趕進度加緊完成任務，做好迎接年終考核的準備；策劃元旦春節期間惠民文化活動；加強重點領域、重點時段的安全生產監管自查和重大風險防控化解；加強對黨員干部的警示教育和提醒，堅決杜絕和防范元旦春節期間發生違反廉政紀律的案件發生。
2022年，面對發展新機遇、新考驗、新挑戰，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，以“加油安龍·美美與共”為主旋律，以豐富的自然資源、文化資源為依托，緊緊圍繞省、州旅游產業化和文旅興州戰略目標，樹立旅游文化發展新理念。全力推進招堤景區、安龍國家山地戶外運動示范公園等重大旅游項目建設。深入實施全域旅游創建和“旅游+”融合發展戰略行動，充分發揮鄉村旅游助力鄉村振興和鞏固拓展脫貧攻堅成效的重要作用，全面推進旅游產業化發展步伐，進一步提升安龍旅游的吸引力和承載力。力爭全年旅游接待人數、旅游收入增長19%以上。
（一）進一步完善公共文化服務體系
一是補短板。進一步完善公共文化基礎設施，充分利用平臺和資源，進一步完善安龍縣圖書館總分館制的建設工作,發揮分館制提高圖書資源利用率,更好滿足和服務群眾讀書看報及數字文化需要。深入開展地方文獻征集工作,進一步充實館藏地方文獻，做好2022年第七次圖書館評估資料審核的前期工作?？h文化館積極配合主管部門舉辦各項大型文藝演出、“六月六”“八月八”等各個民俗節慶日開展豐富多彩的文藝演出活動；抓好各鎮（街道）的專干和業余文藝骨干的培訓，爭取在7月份，開展戲曲、舞蹈等培訓；對各機關、企業、學校、鎮（街道）進行免費藝術指導、節目編排。二是創特色。進一步提升文化惠民水平，深入實施文化惠民工程，開展好“我們的中國夢·文化進萬家”文藝巡演暨安龍縣2022年“送戲曲下鄉”活動等惠民演出。大力推進“全民閱讀”活動，滿足讀者的閱讀需求，打造讀者服務品牌。圍繞“加油安龍，美美與共”和鄉村文化振興開展系列文化活動。
（二）進一步推動文旅產業上臺階上水平
1.大力實施旅游市場主體培育行動
一是按照政企分開、事企剝離、企業化運營的模式，整合我縣旅游資源，打包到一家涉旅企業進行“三權”分置改革。完成安龍縣國家山地戶外運動示范公園景區所有權、管理權和經營權“三權”分置改革；二是繼續加大旅游產業招商力度，確保重大旅游項目新增投資額和合同資金到位率；三是搞好企業服務，確保中國·安龍山地汽摩自賽事基地項目、安龍瑪邇山山水田園項目、篤山康體旅樂園項目在安龍落地生根、開花結果；四是加強對新湃傳媒集團的扶持力度，積極為該企業協調辦公場所，力爭年底啟動上市計劃。
2.大力實施旅游業態升級行動
一是著力發展康養避暑游。借助“仙鶴坪國家森林公園”“避暑旅游十佳城市”等品牌力量，與惠州市仲愷高新區簽訂職工療休養合作協議，確保每年不少于200人次赴安龍進行療休養。二是著力發展歷史文化體驗游。重點抓好朝陽門歷史文化街區、鐘鼓樓歷史文化街區、府試院歷史文化街區等旅游項目建設，打造1條以上歷史文化體驗旅游經典線路。三是著力發展民族風情體驗游。以民族文化考察、民俗體驗為主題，依托布依族武術、苗族板凳舞、黔劇、梓橦戲、八音坐唱、布依小打音樂文化等民族旅游資源，拓展民族風情旅游活動。四是通過舉辦系列賽事活動和“荷花節”“剪粉節”“蘑菇節”等豐富多彩的文旅主題消費活動，推廣提升安龍文化旅游品牌知名度，吸引更多游客走進安龍、釋放消費，持續掀起短程游、城郊游、鄉村游熱潮。五是精心開發特色文旅產品，將苗族刺繡、藕粉、餌塊粑、碗餌糕、百香果、香菇、刺梨等文旅產品搬上景區貨架和電商平臺。六是以“加油行”為主題，開通旅游巴士，規劃旅游線路，推出短程游、紅色游、鄉村游、研學游等旅游產品；加快推進招堤景區業態升級，謀劃建設“加油餐飲街”、文化加油倉、能量站等，開發“招堤文藝匯”文化演藝IP，打造安龍休閑游新地標。
3.大力實施旅游服務提質升級行動
一是推動5G網絡在招堤景區、安龍國家山地戶外運動公園核心區覆蓋。二是支持民營資本建設民宿、客棧。三是建好旅游文化人才庫，實施導游人員素質提升工程，支持旅游企業引進一批中高級管理人員、中級和高級導游從業人員。四是組建縣旅游市場專項整治聯合執法工作專班，深入開展旅游市場秩序專項整治行動，堅決打擊旅游違規違法行為，提升游客滿意度，降低游客投訴率。
5.大力實施盤活閑置低效旅游項目行動
一是摸清旅游村寨閑置民房數量、保護情況、利用價值等基本情況，由旅游產業化專班牽頭統一打包、統一規劃、統一招商招租。二是組建專班對綠海賓館等閑置項目存在問題進行分析研判，解決“卡脖子”的問題，力爭在2022年啟動綠?？叼B度假區項目建設。三是啟動安龍國家山地戶外運動示范公園提升改造工程，完成攀巖館、景區環線建設，啟動“攀巖進校園”工作，進一步提升安龍攀巖實訓知名度。
（三）進一步推進文體廣電旅游事業全面發展
一是做實文保文章，提升文化自信軟實力。層層壓實文物安全工作責任，加強文物“三防”設施建設和修繕保護；推進文保單位“四有”工作，省級以上文保單位“四有”全覆蓋，州級文保單位“四有”達20%以上；繼續做好非物質文化遺產項目申報、傳承和保護工作，非遺傳習展示館建設，遺產日活動宣傳等工作。啟動安龍會議會址、朱毛行居修繕工程，開展明十八先生墓展陳改質提升工作，編制中華蘇維埃國家銀行舊址的展陳方案，申報一批縣級文物保護單位，繼續推進長征國家文化公園規劃項目建設，打造紅色旅游精品線路，增強人民群眾文化自信。
二是做實廣電文章，強化媒體播出渲染力。牢固樹立安全播出是廣播電視生命線的理念，深入開展行業安全大檢查，扎實做好廣播電視安全播出、網絡安全和設施保護工作，加快推進全縣應急廣播系統建設，有效提升廣播宣傳能力，積極拓展智慧廣電5G應用范圍，繼續推進多彩貴州“廣電云”戶戶用到組到戶的覆蓋工程。
三是做實體育文章，夯實健康安龍源動力。充分利用安龍縣鼠場壩體育場、縣教育園區體育場、縣全民健身中心以及“十三五”期間已建成的鎮級、村級農民體育健身工程，大力開展廣場舞、武術健身、晨練、晚練、徒步、登山、戶外騎行、八月八全民健身活動等群眾性體育活動；承辦好國際山地旅游暨戶外運動大會系列賽事活動、全國武術之鄉比賽、全國山地戶外運動精英賽，健康貴州中國徒步比賽、全省舞龍公開賽、積極組隊參加“全國武術之鄉”武術比賽。
四是做實市場文章，加強文旅市場監督力。嚴格按照安全生產“三管三必須”和“一防兩不?！惫ぷ饕?，堅持“以管理促規范、嚴處罰保安全”的工作要求，不斷加大文化旅游市場監管力度，緊盯寒暑假特殊時段，加強對網吧、電子游戲經營場所、歌舞娛樂場所的整治力度，嚴厲打擊網吧、娛樂場所接納未成年人等違規行為；圍繞旅游業“井噴式”增長帶來的風險，持續推進風險排查防范化解。全面落實監管責任和主體責任，有效遏制違法違規經營行為，進一步規范文化旅游市場秩序，切實抓好文化旅游領域災害防治、防汛、抗旱、防火工作，夯實安全生產基礎設施，確保文化旅游市場健康有序發展；深入開展服務業質量提升行動，對旅游景區、旅行社、星級酒店、歌舞娛樂場所、網吧等文化旅游場所開展文化旅游服務質量檢查，持續提升服務質量。
一、2021年重點工作成效
（一）突出政治建審，審計工作站位有新提高
政治建設是統領、是核心，是審計機關履行好監督職責的根本保障。一是強化政治理論學習。強化政治自覺，利用黨組中心組學習、周一夜學等平臺，及時傳達會議精神，不斷深化理論學習，提升干部政治理論水平。二是發揮審計辦協調作用。及時將上級16個重大事項向縣委審計委員會、縣政府請示報告；全年完成縣主要領導交辦批示件43件，獲主要領導肯定，我局被列為政府常務會議的常設部門；在今年召開的第三次縣委審計委員會議上潘曉輝書記充分肯定縣審計局聚焦中心工作，服務大局，在各項攻堅任務中主動請纓、勇于擔當。三是注重黨建品牌引領。持續深挖“紅傘衛士”黨建品牌內涵，全面提升黨建工作水平，我局黨建工作走前列。我局在今年全省審計機關黨的工作暨紀檢工作會議上作“用好黨建強引擎發揮審計新動能”經驗交流；我局獲縣“先進基層黨組織”稱號；1名同志獲市優秀黨務工作者稱號和縣“攻堅有為”先進個人。
（二）主動服務大局，貫徹上級部署取得新成效
2021年我局共實施審計（調查）項目12個，撰寫審計專報、要情8篇，各類信息被上級采納26篇，查處管理不規范金額2340萬。我局撰寫《關于提升我縣工業經濟扶持政策使用績效的思考及建議》和《關于促進殘疾人就業政策執行過程中的問題及建議》領導參閱獲縣委縣政府主要領導批示肯定；在全縣機關干部大會上我局作攻堅有為交流發言；2021年11月10日，省審計廳毛子榮廳長來常山調研，充分肯定我局班子成員謀劃力強、干部執行力強、工作成效說服力強。一是增強審計影響力。在縣委財經領導小組、政府常務會議等重大會議上發出審計聲音，能夠有針對性提出審計建議，為領導決策提供參謀服務。編印領導干部履行經濟責任風險清單及案例、鄉鎮（街道）重點領域風險防前移范、農村集體經濟重點領域風險防范等清單，通過送書上門服務，獲得領導肯定。二是加強質量管控力。堅持“質量立審”，在審計質量全流程管控上下功夫，實行項目立項、現場實施、結果報告、問題整改、成果提煉全過程把控，全面推進“1+5”成效，提升審計質量。開展審計執法檢查自查工作，檢查審計項目15個，梳理檢查中發現的問題進行及時修改，取得較好效果。三是精準發力強監督。立足主責主業，強化審計監督，做到精準聚焦、精準發力，在常山縣中醫醫院異地搬遷改造及新建住院樓建設項目開展預算執行審計中，發現支出不規范、工程變更管理不到位、工期滯后等問題，針對性提出審計建議，幫助常山縣中醫醫院規范項目工程建設。四是賽馬機制出成績。對照審計項目質量、審計改革創新、審計干部素質、清廉審計建設等5個重點領域加大工作力度，全面展示實績實效，今年向上對接工作獲縣政府發文表揚2次；獲市優秀審計項目1個。
（三）創新審計思路，審計監督成果取得新突破
積極推進“金審工程”三期建設，以數字化改革創新審計方式。一是圍繞中心謀思路。堅持需求導向、成果導向，項目謀劃和縣委縣政府中心工作相結合，使項目更好地服務縣委政府決策。如：今年圍繞中心工作安排的舊城改造征遷預算執行審計項目，助力我縣重大項目推進。二是數字先行強科技。在做深做透審計“后半篇”文章上下功夫。審計整改報告上政府常務會議上通過，并向人大常委會報告。加強與人大、紀委監委、督考辦等單位信息溝通，提升整改效率。審計問題被縣里“七張清單”采用。按照問題的風險領域、風險點、問題表現形式等情況進行梳理分類匯總，形成各領域的風險清單，將審計寓服務于監督的方式進一步延伸拓展。三是開拓進取抓創新。積極創新審計方式方法，建立“業務組+技術組”聯動機制，通過“協同作戰”，打破業務科室界限，整合審計力量。加強對內部審計工作的指導和監督，舉辦內審培訓班，提升內審干部業務能力。
（四）堅持人才興審，審計隊伍建設有新進展
我們始終把建設一支信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化常山審計隊伍作為基礎性工作抓緊抓實。一是班子成員做表率。班子成員間分工不分家，團結協作，優劣互補。我局負責渡口“未來社區”B3網格17戶拆遷戶，由4名班子成員帶隊，身先士卒，高質量實現簽約騰空“雙百”佳績，獲縣委嘉獎1次。二是中層干部壓擔子。圍繞審計數字化改革、征遷工作、信息宣傳、8090理論宣講等8項內容開展領銜活動，讓中層干部出點子想辦法出成效，敢于擔當。三是年輕干部搭平臺。嚴格落實市委“兩專工程”，搭建平臺，建立導師幫扶制度，成立8對師徒關系，盡快提升年輕干部業務能力。選派年輕干部到上級部門掛職、參與上級審計機關的項目等方式，提升干部的綜合能力。1名干部參加縣委組織部擂臺賽獲好評。1名干部參加省廳抽調項目獲好評。四是風險防控重形象。嚴格落實《加強審計干部“八小時以外”監督管理的辦法》《外出審計組“兩設立雙委托雙報告”》等制度，強化全員全過程廉政風險防控，筑牢拒腐防變意識。
二、2022年主要工作思路
（一）提高政治站位。健全黨領導審計工作的機制，黨委中心工作部署到哪里，審計監督就跟進到哪里，做到主動服務,確保審計工作始終圍繞縣委政府中心工作。
（二）抓好質量管控。謀劃好審計項目，執行好審計質量管控制度，做好審計后半篇文章，提升審計成效，實現“一審多項”“一審多果”“一果多用”。
（三）抓緊機制創新。發揮省市縣委“七張問題清單”，扎實推進數字化改革，發揮好縣委審計委員會辦公室作用。
（四）抓好隊伍建設。實施素質提升工程，持續開展“做三會干部·創五最機關”活動，努力搭建干部提升成長平臺，建設高素質專業化審計干部隊伍。
根據《中共繁昌區委辦公室繁昌區人民政府辦公室關于報送2021年工作總結與2022年工作安排的通知》文件要求，現將有關工作報告如下：
一、近5年工作開展情況
（一）深入推進城管體制改革。組建城市管理委員會，建立城市管理聯席會議制度和多部門聯動的執法機制，“大城管”體系進一步得到了完善。2018年2月，整建制接收了原縣公用事業管理中心。2019年6月，全面行使住建領域的所有行政執法權。2021年1月，順利完成建筑渣土管理所改制。執法體制基本理順，隊伍建設明顯加強，服務便民更加高效，現代城市治理體系基本形成，城市管理效能大幅提高。
（二）執法機制不斷優化。嚴格落實網格化管理制度，推行布崗與路巡、車巡與整治、錯時執勤與三級督查等舉措，做到管理無縫對接。堅持教育與處罰相結合的原則，嚴格規范自由裁量權，做到程序合法、事實清楚、證據確鑿、適用法律條款正確，嚴格按照“七天雙公示”要求及時公示，做到公平、公正、公開，共實施行政處罰2477起、處罰款80余萬元。
（三）市政園林綠化品質提升。一是實施系列市政基礎設施新建改造和園林綠化提升工程，完成渡江大道、峨溪河沿線景觀亮化、繁昌西站周邊環境提升、南門鐘樓改造等一批重點項目。新建、提升綠化面積110萬平方米，新增綠道47公里，新建路燈800桿，劃設非機動車停放線10萬多米，修復人行道4.6萬平方米，橋梁7座。二是建立地下管線普查和信息庫，新建污水管網4.739公里，修復管網10.7公里，完成主城區165公里地下管線普查、27.52公里城區污水網CCTV檢測和24個排水口的溯源排查，局部修復814個，整體修復1628米，樹根清除修復204處，樹脂固化修復管道432環、CIPP翻轉式原位固化修復管道507米。三是投資6800萬元，完成繁昌縣城南污水處理廠提標改造，處理后出水水質提高到一級A標準。
（四）城鄉環境明顯改善。一是深入開展愛國衛生、全國（省級）文明城市、全國衛生縣城創建，嚴格落實網格化管理和“門前三包”責任制，健全城鄉城管體系、完善基礎設施。大力推行“五清一改”、“清潔城鄉，美化家園”、農村環境整治、農村改廁等專項行動，共清理處置生活垃圾263313噸，無害化處理率達100%，完成13770座農村非衛生廁所改造、清除“牛皮癬’36.9萬處。二是扎實開展大氣污染示范區創建。通過開展秸稈焚燒、取締小煤爐、油煙在線檢測、嚴控建筑“三車”、道路沖洗降塵等行動，實施“藍天保衛戰”，控制大氣污染指數，改善城鄉人居環境。三是全力推進生活垃圾分類。全區黨政機關、學校等公共機構生活垃圾分類全面實施，有序推進繁陽鎮11個社區、103個居民小區創建生活垃圾分類示范片區建設。
（五）市容秩序逐步規范。一是嚴管市容亂象。取締了皖交五巷、原三小巷、繁陽小區等3個露天市場、5個廢品收購點，增設11個臨時攤點群。施劃非機動停放區、設置機動車隔離樁和加大查處力度等方式，加強對流動攤點和車輛停放的監管，城區亂象得到有效管控。二是重拳查處違法建設。嚴格落實三級巡查制度，建立直報快處和信息共享等違法建設治理長效機制，扎實開展違法建設“百日攻堅”行動，保障中心城區重點項目和老舊小區改造等民生工程的順利實施。5年來，共拆除違法建設562戶、面積39153.27㎡；辦結住建領域移交案件3起，罰款130200元。三是加強建筑渣土管控。規范建筑垃圾處置流程，嚴格建筑“三車”和施工工地監管，做好城區建筑垃圾消納場改建，積極推進環城水泥廠建筑垃圾消納場建設項目，規范處置建筑15.64萬噸。
（六）隊伍建設逐步加強。爭取區委、區政府重視，配齊配強領導班子，同時通過招聘大學生、安置退伍軍人，人員結構得到優化，管理力量明顯增強。完善規章制度，強化隊伍管理，作風建設得到加強。一是開展系列主題教育活動加強作風建設。先后開展“兩學一做”、“講嚴立”、“不忘初心、牢記使命”、深化“三個以案”等主題教育，深入開展“城管公眾開放日”等主題實踐活動。二是開展執法培訓提升綜合素養。每年舉辦城管行政執法培訓班，對全系統干部職工每年進行一次全員輪訓。
（七）黨建工作得到加強。一是黨風廉政和機關效能建設得到加強。在全系統實行“主要領導五不直接分管”，使決策權、執行權、監督權相對分離，形成相互監督、相互制約的權力運行機制。推進懲治和預防腐敗體系建設，規范行政權力運行。執行收繳分離制度，規范政府采購和公開招投標行為，保證行政許可權力陽光運行。二是政風行風得到加強。近年來，為加強城管系統政風行風建設，先后聘請了50余位人大代表、政協委員等各行各業的行風監督員，加強工作監督和促進。四是聯系群眾得到落實，積極開展“雙聯系”活動，聯系繁陽鎮大陽村、繁海社區，幫扶困難群眾上百人次。
二、2021年主要工作
今年以來，全區城市管理工作緊緊圍繞區委、區政府中心工作，全面落實區委、區政府各項決策部署，以全省高質量發展先行區為目標，以蕪湖市主城區為標準，以重點項目攻堅、重點任務推進、長效常態管控、全面從嚴治黨為抓手，全力打造干凈、整潔、有序、安全的高品質生活空間。
（一）聚焦重點項目攻堅，逐步完善功能品質
1.全面提升城市排澇能力。高質量完成西門橋至柯沖橋防洪墻、陽光花園防洪墻等城區防洪墻二期工程建設；對繁陽、金峨、蔡家塘等8個排澇泵站雙回路電源改造，實施繁昌一中小型排水泵站和繁昌二中排澇系統更新改造。目前已全部投入使用。確保了城區防汛安全。
2.全面提升城市綠化水平。實施2021年城市“大綠化”建設暨城鎮園林綠化品質提升行動，完成繁昌區馬壩三元口十字路口道路綠化景觀工程、綠蘿公園項目、峨溪中路街頭公園、人武部綠化工程以及碧桂園雙璽、明發春谷熙岸地塊綠化環境整治，新增綠化面積約6.8萬平米。建設紅花山路至鐵門水庫5公里綠道?！捌咭弧鼻?，在繁昌西站、零公里大轉盤打造大型綠雕景觀2處。
3.全面提升市政設施品質。對渡江大道、沿河南路、華陽路等路段人行道以及紅花山路橋、東門橋、金峨橋橋面進行改造，提升為花崗巖材質，已完成改造面積約14000平方米。對富鑫路停車位改造提升，鋪設瀝青路面約1800平方米。改造金峨市場生活垃圾中轉站并投入使用，17座公廁改造圖紙完成設計。
（二）聚焦重點工作任務，全力推進專項整治
1.開展窨井蓋專項整治。制定《繁昌區城市窨井蓋集中整治提升工作方案》，成立了由各鎮、供電、供水、燃氣、通信等部門組成的窨井蓋專項整治工作領導小組，全面開展隱患排查，健全窨井蓋信息檔案。累計維修、更換窨井蓋129處、清淤雨水井126座。
2.實施電動車綜合整治。制定《繁昌區城管領域開展電動車綜合整治工作方案》，加強電動車銷售、維修門店占道經營現象和亂停放“僵尸車”的整治，對安定西路、峨溪北路、渡江大道、華陽中路、富鑫路等主次干道進行拉網式摸排，實行臺賬式管理，對轄區內經營門店存在問題下達“限期整改通知書”，督促其自行清理。截至目前，規范電動車停放6360余輛次，清理電動車“僵尸車”65輛。完成全區環衛車輛摸底調查，統一編制號碼，購買保險，目前正對車輛外觀式樣進行統一。
3.開展機動車維修清洗點專項整治。制定《繁昌區機動車維修清洗點專項整治方案》，牽頭區交通局、市場監督管理局、公安分局、環保分局、繁陽鎮，通過宣傳發動、教育引導，按照“重點突出、責任落實、管理規范、嚴格執法”的原則，開展集中整治行動，確保機動車維修清洗點經營規范。
4.持續打擊違法建設行為。鞏固違法建設“百日攻堅”提升行動成果，嚴格落實違法建設三級巡查，將違建制止在萌芽狀態，以“零容忍”確?！傲阍鲩L”。強化對違建源頭管理，對城區防盜門、窗加工業主上門逐戶宣傳，簽訂承諾書。在小區宣傳欄粘貼違法建設宣傳單，向居民發放《違法建設治理宣傳手冊》，在電視臺等媒體設置專欄，動員全員參與違法建設查處。今年以來，已拆除違法建設376處、17562.71平方米。
5.深入推進戶外廣告整治。組織開展戶外廣告和店招標牌設施安全隱患排查，嚴格貫徹執行《蕪湖市戶外廣告規劃》和《蕪湖市戶外廣告管理標準》，堅決查處未經許可擅自設置戶外廣告設施行為，消除安全管理盲區。督促戶外廣告經營企業和商家對所屬產權的戶外廣告設施及店招標牌進行全面安全自查，對發現安全隱患立即整改到位。不斷提升戶外廣告設施安全管理水平。今年以來，共拆除、修復破損和老化的戶外廣告215處，高炮廣告14座，“小耳朵”LED廣告720個。
6.狠抓大氣污染防治。督促中心城區餐飲飯店安裝油煙凈化器，并通過在線油煙監測系統對飯店油煙凈化器使用情況實行線上監控、動態管理，精準治理餐飲油煙污染。加強在建工地、渣土車輛和臨時建筑垃圾消納場管理，嚴格管控車輛帶泥上路、私拉亂倒建筑垃圾、未密閉運輸等行為。加大道路清洗、霧炮車噴散降塵，抑制揚塵。清理煤基爐、散煤等。共巡查餐飲店1100余次，發現未開啟油煙設備36處，下達責令整改通知書8份，約談經營戶4戶。立案查處建筑垃圾違法處置運輸案件13起，行政處罰5900元，檢查施工工地173次，完成12.87萬立方米的渣土監管處置。
7.全力推進生活垃圾分類工作。出臺分類集中點和垃圾容器配置標準，建立健全生活垃圾分類投放網絡，居民小區共建設153處集中投放點，免費向沿街商業網點發放40升“兩分類”垃圾桶3000余個。努力補強中端分類轉運，對已開展垃圾分類小區招標配備專業分類收運企業，新增分類收運車輛12輛。結合現有基礎設施情況，改建有害垃圾暫存點1處，對1座垃圾中轉站改造提級擴能，擬選址新建一座現代化新型符合垃圾分類要求的中轉站，加強環衛體系分類承接能力。截止目前，全區147家單位、105個居民小區4萬戶家庭開展垃圾分類，示范片區范圍內300戶以上居民小區均已開展“撤桶并點、定時定點投放”。實現管理責任、分類類別、分類體系三個全覆蓋目標。
8.統籌城鄉環境綜合治理。啟動文明創建環境整治提升攻堅月行動，提升城市出入口、主次干道、景區鎮區園區和重點區域環境水平。落實文明創建“五大提升行動”向鎮區延伸部署，開展集鎮“一提升兩整治”為主要內容的鎮容鎮貌專項提升行動，牽頭協調各鎮、經開區定期巡查、及時修復城市基礎設施，按標準修建停車場、停車泊位，全面清理鎮區影響市容的戶外廣告，開展園林綠化提升，實施環境衛生整治，整治市容秩序。開展繁陽、荻港、新港等重點區域環境整治，強化重點區載環衛保潔監管、違法建設查處。強化高鐵西站、戴店、馬仁奇峰等區域市容秩序管理，提升重點區域城市管理水平。
（三）聚焦長效常態管控，提升城市管理水平
1.常態化管理市容秩序。一是按照網格化管理要求，對主城區各重要路段實行全天候巡邏巡查，及時管控沿街商戶出店經營、亂晾曬、亂堆放等違規行為，引導流動攤點到指定區域經營，規范市民亂停放的非機動車。二是堅持每天清晨安排人員狠抓鑫盛市場、城北市場周邊以及城區各露水市場占道經營管理，開展集中整治26次，暫扣違章物品230件，清理雜物70余處，同時與交警部門對占道批發的貨車開展聯合整治，及時恢復交通秩序。三是自5月1日實施《蕪湖市養犬管理條例》以來，開展集中宣傳活動6次，發放宣傳資料400余份，勸導和糾正公共場所遛狗不牽繩45次，受理并有效處置流浪犬投訴22起，開展捕犬行動40次，捕捉流浪犬369只。
2.規范化開展環衛保潔。一是嚴格環衛市場化保潔考核，平均每日抽查15余條主次道路、背街小巷，每月交辦道路清掃保潔問題150個。二是督促市場化保潔單位開展道路沖洗、“吹葉”、綠化帶專項清理等行動，提高普掃質量，提升保潔效果。共沖洗人行道43條，清理油污漬200余處，清理垃圾16噸，清理小廣告226處。增加護欄清洗頻率，縮短護欄清洗周期，完成繁陽大道等7條道路護欄清洗。三是規范公廁保潔作業，加強公廁設施設備維護，確保公廁內無異味，設施設備無損，共修復損壞47處。截止目前，共處置各類生活垃圾14703噸，無害化處理率保持100%。
3.精細化修復市政設施。一是做好城區破損路面、人行道、側石、隔離護欄的維修和養護。完成路面修復12500㎡、人行道2300㎡、側石約600米，更換道路隔離護欄約350米，施劃道路標線12000㎡，噴涂道路安全提醒語300余個。二是完成城區路燈智慧化改造項目，對城區6000余盞路燈進行日常維護，強化巡查考核，確保亮燈率達98%以上。三是強化橋梁管護，對寧安高鐵華陽安置小區下穿等3個下穿橋實施美化亮化。完成紅花山路橋等5座橋面人行道改造1500㎡，及時更換破損大理石立柱、扶手和橫花板護欄，修復長江南路、紅花山路等路橋伸縮縫約100米。四是配合爭創國家級旅游度假區創建，施劃紅花山路彩虹道約8000㎡，修繕沿河木棧道，涼亭，在繁昌慢谷人行綠道建設2座公廁。
4.標準化園林綠化養護。一是對區域內園林綠化景觀實行試穿養護，及時修整，保證區域內公園綠化設施齊全，維護完好，不斷提升區域內園林綠化品質。二是按照“300米見綠、500米見園”的要求，見縫插綠，在街頭、公園廣場廣泛設置街景小品14個，不斷滿足城市居民生活品質需求。三是開展城區日常綠化養護工作，更換城區花箱及公園道路時花5萬余盆。
5.適度化營造節日氛圍。一是春節期間在城區各主干道制作引道旗宣傳畫、懸掛燈籠及中國結369個，在繁陽大道高速出入口、戴店高速出入口、中心花園、柯沖廣場制作綠雕4個，繁陽大道政務中心前制作精神堡壘，峨溪公園制作微景觀營造節日氛圍。二是“七一”前，在城區迎春東路等7條路段395桿路燈桿上設置中國共產黨成立100周年宣傳畫790副，在渡江大道等3條路段728桿路燈桿上懸掛中國共產黨黨旗1456面。在繁昌北和峨山高速出口繁陽大道、安定西路設置花箱護欄，張貼七一建黨100周年標語20余幅，護欄扇形標語200余幅。宣傳貫徹區第一次黨代會精神，在城區周邊4個下穿橋制作“干在實處、走在前列、奮力打造全省高質量發展先行區”標語。
（四）聚焦全面從嚴治黨，加強執法隊伍建設
1.強化理論學習。通過黨組中心組理論學習、黨組會學習，周五學習例會等形式深入開展黨史學習教育，組織學習疫情防控、脫貧攻堅、長三角一體化等方面的重要文件精神。根據深化“三個以案”專題警示教育相關文件要求，組織學習近年來典型案件、警示教材，觀看警示教育視頻資料，進一步筑牢拒腐防變的思想基礎。
2.強化依法行政。嚴格貫徹落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核等制度，促進公正文明執法。我局共實施實施簡易程序行政處罰681件，行政罰款16520元，一般程序處罰39件，行政罰款895415.6元。推進政務公開，按照“雙公示”統一部署，及時更新政務公開平臺行政許可信用信息及行政審批結果。積極探索通過網上服務，提升服務效率，優化服務質量，共行政許可350件。辦理住建領域行政處罰案件12起，罰款8841056元。
3.切實為民服務。創新開展“城管小事”活動，扎實推動黨史學習教育“我為群眾辦實事”，今年已確定20件“城管小事”正在辦理。及時回應群眾關切，開通12319城管熱線，認真辦理切實為群眾排憂解難，今年已辦復信訪件292件。扎實辦理人大代表建議和政協委員提案以及兩會討論發言的意見建議，今年的48件均按時限予以辦理。
4.提升隊伍面貌。深入開展“強轉樹”專項行動，在隊容風紀、內務管理、文明執法上嚴格標準，打造一支“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實”的執法隊伍。組織執法隊員參加建設領域專業法律知識培訓考試，強化執法資格認證，提升執法能力。按照“學習合肥、追趕合肥”要求，組織人員前往肥西、天長等地區考察學習，了解市容管理、市政養護，綠化提升、夜間亮化等工作對照標桿，理清發展思路。
三、2022年工作打算
以全面從嚴治黨為基礎，以人民城市建設為中心，以精細化管理為抓手，以“精雕細刻、精耕細作、精益求精”為目標，著力營造“溫情、潔凈、彩色、安全”城市環境。
一是全面加強的黨的建設。嚴格落實黨建工作責任制，切實履行“一崗雙責”。嚴格執行黨內制度法規，嚴肅政治生活。強化黨建引領，將黨建工作融入城市管理的全過程，深入打造“五心城管·真情為民”黨建品牌。開展模范機關、“兩應”黨組織創建。
二是加強執法隊伍規范建設。不斷鞏固“強轉樹”專項行動，嚴格落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核等制度，加強法律法規的教育培訓的廣度和深度，不斷提高執法人員業務技能和執法能力，促進公正文明執法。
三是高標準推進城市精細化管理。加強對出店經營、占道堆放、亂停亂放、亂批亂掛、流動攤點、油煙污染、大氣防治等違規行為的管理，打造有序城市環境。嚴厲打擊違法建設行為，鞏固“百日攻堅”提升行動成果，以“零容忍”的態度確保違法建設的“零增長”。深入戶外廣告整治，嚴肅查處各類違規戶外廣告設置行為，不斷提升管理水平，消除高空安全隱患。
四是高水平提升環境衛生保潔。抓好“環衛小事”，“定位”垃圾容器位置，收運后及時歸位。做好公廁建設與管理，確保居民如廁環境干凈衛生。加快推進垃圾分類基礎設施建設項目，改造升級戴店垃圾中轉站，不斷提升我區垃圾綜合轉運能力。加強垃圾分類督導工作，推進新增小區和示范片區提質，持續開展垃圾分類“五進”宣傳活動。統籌城鄉環衛治理，提高垃圾治理成效。全力推進村容戶貌整治、全域垃圾治理、完善垃圾分類收運體系，推動農村生活垃圾治理共治共建共享。
五是高品味打造城市綠色景觀。加強主干道路和重要節點綠化提升，對陽大道零公里至國稅局段以及繁陽大道南側繁昌院子、麗景家園二期地塊等區域開展綠化提升。在城市出入口等關鍵節點增添綠雕小品、打造城市花境，改善城市重點地段園林綠化的景觀效果，達到喬灌花草配置合理、層次協調、色彩豐富。常態化做好主城區綠化養護，提高綠化養護管理水平，優化城市綠化分隔帶、花箱、小品的設計和布局，提升綠量和層次。
六是高質量補齊市政設施短板。持續推進市政道路養護精細化，全面清理、整治城市道路及橋梁路面坑凹不平、碎裂、隆起等現象。實施城區更新行動，推進華陽中路、龍亭中路等人行道改造，沿河北路（龍亭大橋至蟹臍山路）路面翻新及人行道改造，對城西巷、荷田巷等背街背巷路面、人行道實施改造。開展消防栓整治，刷新城區市政管護的路燈桿。
一、2021年工作總結
今年以來，我局在市委、市政府的堅強領導和上級行業主管部門的大力支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以開展黨史學習教育和慶祝中國共產黨成立100周年為強勁動力，出實招、重實干，勇擔當、善作為，優作風、樹形象，公路建設、養護、管理等各項工作扎實推進、平穩運行。
（一）爭資融資。2021年，市公路局共爭取上級補助資金44133.2萬元，其中:車購稅補助資金7143萬元（國省道升級改造7125萬元，危橋改造18萬元），省級補助資金36990.2萬元（國省道養護大中修及預防性養護工程省級補助補差資金852萬元、水毀搶通工程9289萬元、國省道升級改造15484萬元、治理超限超載綜合管理平臺219.8萬元、養護大中修及預防性養護工程4587.6萬元、路網監測與應急處置平臺（二期）項目538萬元、不停車檢測點539.2萬元、公路網運行監測設施運維費59.6萬元、危橋改造5421萬元）。
（二）升級改造。通過實施公路品質工程建設，著力強化項目實施過程中質量、安全、環保等督查力度，著力化解項目建設中涉及生態環境保護各項事宜，著力抓好保障農民工工資支付工作，創建了優質、高效、生態公路?；緦崿F了省綜合交交通中心下達我市普通國省道升級改造目標任務，完成里程106.73公里。我市普通國省干線涉及全省“三大攻堅行動、三大提升工程”公路建設項目共計16個，里程約291公里，總投資約44億元。截至目前，已完成交工項目1個13.1公里，在建項目15個277.7公里，其中分段交工項目2個33.8公里。
（三）養護工程。面對我市普通公路點多、線長、面廣、底子薄、基礎差的現實情況，我們大力實施了一批養護工程、打造了一批科技示范路、新建了一批公路服務設施。結合生態文明建設、秀美鄉村建設、旅游+公路，各公路分局結合實際，因地制宜，重點打造1至2條示范路，建設2至3個精品道班或公路驛站，夯實基層基礎工作，逐步樹立撫州公路良好形象。今年目標任務完成情況為：完成水毀應急搶通工程里程25.245公里，完成投資5749萬元；10月14日省綜合交通中心下達路面養護大中修及預防性養護工程計劃里程160.466公里，目前正在積極開展項目前期工作；結合秀美鄉村建設，完成計劃外臨川S432路面白改黑項目16.07公里，完成投資1450萬元；完成危橋改造計劃1座（G236東鄉小璜橋）；預計年底完成計劃外公路橋梁安全防護提升146座，完成投資2040萬元；完成計劃外示范路14.428公里，完成投資1731萬元；完成計劃外服務設施5處（雷灣停車區、寶水驛站、虎圩道班、桃陂驛站、封家邊服務區），完成投資1365萬元。
（四）安全生產。深入治理公路安全隱患，著力提升路網結構安全水平。結合“安全生產專項整治三年行動”，強化公路基礎安保設施建設和連續長陡下坡、臨水臨崖、急彎陡坡、平交路口等重點路段隱患排查與治理，建立安全隱患風險臺賬，制定針對性處置措施，并完善隱患處置設計。2021年，我局共計投入2430余萬元，專項用于處治交通黑點，完善重點路段交通標志、標線及安全生命防護等設施，持續推進172座Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類橋梁防護設施改造即公路橋梁安全防護提升專項行動。截至目前，已完成橋梁防護提升改造146座，新建橋梁防撞墻11251延米，完成進度85%，完成投資2040萬元，預計年底全面完成該項工作，切實有效提升公路橋梁安全防護能力。同時，扎實開展了公路自然災害綜合風險承災體普查工作，并于8月底前完成了災害風險調查及隱患排查系統縣級上報及市級審核。經核查，共查出公路高邊坡信息240處，公路滑坡、崩塌、水毀及沉陷塌陷災害信息375處（其中一級重大風險3處，二級較大風險20處，三級一般風險210處，四級低風險142處），全面摸清了重點風險隱患，查明了公路承災體抗災減災能力，為后續公路自然災害防治工作提供了科學決策依據。
（五）路網規劃。積極開展“三區三線”統籌劃定工作，按照全省國土空間規劃編制暨“三區三線”統籌劃定試點工作推進視頻會議精神，加強與市自然資源局及各縣區政府對接，對國土空間編制局部有調整和新增項目補充并完善了相關資料，基本完成了2035年前計劃實施的普通國省道建設項目“三區三線”劃定工作。我市“十四五”國省干線公路正選項目共19個(含“十三五”續建項目13個，新開工項目6個），約347公里，總投資約59億元。其中，國道7個項目(2個“十三五”續建項目，5個新開工項目）約143公里，總投資約33億元。截至目前，完成工可批復4個，初步設計批復4個，施工圖批復3個。省道12個項目（11個“十三五”續建項目，1個新開工項目），約204公里，總投資約26億元。截至目前，完成工可批復12個，初步設計批復12個，施工圖批復11個。認真做好“十四五”規劃中期調整，縣區班子換屆到位后，我局再次征求了各縣區意見，擬新增“十四五”普通國道建設項目2個、省道建設項目9個，調減1個省道建設項目。
（六）疫情防控。不折不扣地落實市委、市政府、市新冠指揮部關于加強全市疫情防控工作的各項任務，成立了市公路局疫情防控和疫苗接種工作領導小組，統一指揮、協調本行業疫情防控工作，加大對節假期間疫情防控的指導、監督力度。根據市衛健委《關于做好市本級、高新區和東臨新區重點人群加強針疫苗接種工作的通知》要求，我局積極組織動員了機關及各駐市下屬單位職工約180余人接種加強針疫苗。守牢防疫底線，加強內部防控工作，近期制定并印發了《關于進一步做好近期疫情防控工作的緊急通知》，發放0.5萬個防疫口罩、596份葦梗清瘟顆粒。
（七）黨史學習教育。市局黨委始終把開展黨史學習教育作為一項重大政治任務，切實肩負起政治責任、主體責任，科學籌劃、精心組織，發揮領導黨員干部關鍵作用，黨史學習教育形式豐富多樣，“我為群眾辦實事”持續走深走實。截至目前，市局黨委開展黨史學習教育專題學習9次，做好讀書筆記，撰寫心得體會；組織黨員干部300余人次集中觀看《遵義會議》《建黨偉業》《半條棉被》《三灣改編》等黨史教育愛國主義題材電影以及“七一勛章”頒授儀式直播盛況。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，解決群眾“急難愁盼”問題。組織黨員干部200余人深入掛點村、社區、項目工地、公路驛站開展不同形式的“我為群眾辦實事”實踐活動20余次，助力鄉村振興，把實事辦好，把好事辦實。在慶祝中國共產黨成立100周年之際，走訪慰問老黨員，舉行了“光榮在黨50年”紀念章頒發儀式；全市公路系統開展了“七一”表彰活動，表彰優秀黨支部2個、優秀黨務工作者14名、優秀共產黨員28名。
（八）黨風廉政建設。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設工作，結合黨史學習教育，以“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，組織廉潔文化創建活動，營造風清氣正廉潔文化氛圍，為公路事業高質量發展提供堅強的保障。一是搭建“組織課堂”，充分利用黨委中心組學習、“三會一課”等形式，深入學習習近平總書記系列重要講話精神及黨章黨規，局黨委組織黨委中心組學習12次，召開黨建工作和全面從嚴治黨專題會議各1次，工作部署會2次。二是強化意識形態建設。按照“一崗雙責”的要求,壓實意識形態工作責任，及時傳達學習上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示批示。注重把握不同時期宣傳重點,提高輿論引導水平，編印撫州公路5期，編印黨史學習教育簡報35期，講好公路故事，傳播凝聚正能量。三是扎實開展優化營商環境專項整治。將深入開展影響發展環境突出問題專項整治作為落實中央八項規定精神的一項重要任務，對照專項整治四個階段六個方面，結合公路工作實際，以刀刃向內、自我革命的精神，持之以恒深化作風建設，進一步端正黨風政風、帶動社風民風，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
二、存在的主要問題
雖然我們做了大量工作，取得了一些成績，但我們也清醒地認識到，我市公路發展仍處于“打基礎、補短板”階段和“爬坡過坎、最為艱難”時期，仍然面臨很多困難和問題。主要是：
（一）項目建設推進艱難。主要原因有兩方面：一是建設用地問題。由于我市在建省道升級改造項目原道路等級較低，盡管我們優化了設計，但還是無法避免占用部分耕地及基本農田?？h區土地指標較少，不可能全部用于公路建設，自然資源部門根據有關文件規定，無法辦理省道建設用地批復，也無法提供用地批復手續，導致省道建設項目處于停滯狀態。國道建設項目雖然有政策支持，但用地審批周期過長，項目推進十分艱難。二是建設資金問題。按照現行公路建設政策，升級改造和養護工程都要求地方配套。據測算，升級改造上級投入約占45%，市縣兩級需配套55%；養護工程上級投入約占70%，市縣兩級需配套30%，但在項目實施中，無論是升級改造項目還是養護工程項目，地方配套資金都難以落實到位。
（二）養護管理壓力巨大。壓力主要來自兩方面：一是養護資金問題。由于公路系統人員經費未納入市級財政預算，大部分燃油稅轉移支付資金被迫用于人員經費支出，導致普通公路養護經費嚴重投入不足，加之技術力量薄弱，養護裝備較差，養護市場化改革仍處于初期培育階段，現有養護職工隊伍無法適應科學化養護需求。二是依法治路問題。由于路政管理、治超執法等行政職能全部劃轉剝離至交通綜合執法部門，而交通綜合執法部門基本上沒有安排專門力量進行日常路政巡查和路產路權保護工作，導致目前國省干線公路路產路權保護處于被動和弱化狀態，依法治路難度很大，亟需建立健全相關部門聯動的路政管理機制。
（三）安全生產形勢嚴峻。雖然近年來上級行業主管部門高度重視道路交通安全工作，投入了大量資金實施公路生命安全保障工程，大大提升了公路及橋梁安全通行能力。同時，我們也經常性組織開展安全隱患大排查、大整治，扎實開展了安全生產專項整治行動，但由于普通公路大多穿山越嶺，臨崖傍水，彎多坡陡，路面狹窄，抵御地質、水毀等災害的能力較弱，安全防護設施不足，加上普通公路超限超載嚴重，公路及橋梁安全運營形勢嚴峻。經過全面排查，我市普通國省干線公路仍有300余處涉及道路交通安全隱患問題，需下大力氣進行治理，保障人民群眾安全出行的壓力巨大。
三、2022年工作計劃
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆六中全會精神和省第十五次黨代會精神，按照市第五次黨代會和市“兩會”的部署要求，緊緊圍繞“打好一個強攻戰、實現五個新跨越”的工作主線，堅持新發展理念，深化改革創新，重點在交通強市上發力，建設人民滿意公路，為全面建設富裕協調美麗和諧幸福的現代化新撫州彰顯新作為。
（一）目標任務
公路建設：爭取完工項目共13個。分別是：G206金溪繞城、G206廣昌驛前鎮段、G322南豐市山至杉樹坳、G322樂安繞城公路、S433咸溪至樂安店元、S227樂安招攜至漳灌、S208東鄉寨上至岡上積、S424東鄉孝崗至安全村、S424金溪安全村至秀谷鎮、S212黎川繞城、S213宜黃棠陰至徐蘭、S312崇仁六七三處至禮陂、S433崇仁巴山至咸溪；爭取開工項目共1個，G206廣昌白沙坪至田西村南嶺腦。
公路養護：續建并完成路面養護大中修及預防性養護里程151.299公里，申報并力爭完成路面大中修及預防性養護里程194.553公里；續建并完成示范路創建114.936公里，申報并力爭完成示范路創建96.871公里；申報并力爭完成安防工程162公里；續建并完成危舊橋梁改造20座，申報并力爭完成危舊橋梁改造26座；續建并完成4個道班、2個驛站，申報并力爭完成道班新（改）建6個、新建公路驛站4個。
質量安全：確保無重大工程質量責任事故，交工驗收階段公路建養工程質量合格率達到100%，竣工驗收階段工程質量優良率達到80%以上。確保安全生產控制性指標全部達標，減少安全生產經濟損失，嚴防重大道路交通安全事故發生，杜絕干線公路發生橋梁垮塌事故，確保安全生產責任事故目標為“零”。
疫情防控：積極貫徹落實市委、市政府關于疫情防控的決策部署，扎實穩妥、安全有序推進公路行業新冠病毒疫苗加強針接種工作。嚴格落實外防輸入、內防反彈的防控策略和疫情防控形勢要求，鞏固疫情防控成果，確保職工及其家屬生命健康，實現經濟社會秩序持續健康發展。
行業管理：在全面完成國企改革任務前，堅持把公路企業作為公路事業的重要組成部分、作為行業發展壯大的重要抓手，打破舊的思想束縛，用足用活市場機制，積極參與市場競爭，做大市場經營“主蛋糕”。強化企業內部管理，科學謀劃企業發展規劃，做好資質維護、資產整合、資本運作和項目管理。建立健全企業發展績效考核，加強項目成本分析與控制，積極防范金融風險和債務風險。
黨群建設：把學習好、宣傳好、貫徹好黨的十九屆六中全會精神和省第十五次黨代會精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，以黨史學習教育相結合，制定系統學習計劃。嚴格落實全面從嚴治黨，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷推進黨群建設工作再上新臺階。同時，積極爭創文明單位、文明行業、文明窗口、模范單位等榮譽稱號。緊扣時代主題，不斷挖掘公路系統身邊的好人好事，升華撫州公路已有品牌，努力擴大創建領域，不斷增強精神文明創建工作的時代特色和地域特色。
（二）工作舉措
1.加快項目建設。一是堅持兩手齊抓。統籌抓好疫情防控和項目建設，切實做到“兩不誤”，堅決克服麻痹思想，抓好疫情防控常態化工作，在確保疫情防控措施落實到位的前提下，全力加快項目建設。二是堅持項目為王，對照任務書，落實時間表，制定施工圖，實行掛圖作戰，采取超常規辦法，倒排施工工期，搶抓有利施工時間，確保按期保質保量完成各項建設任務。三是主動溝通協調。針對建設用地調規難的問題，主動與自然資源等部門溝通和協調，緊緊抓住國土空間規劃及土地調規等機遇，高效推動公路建設用地納入建設用地規劃。
2.強化養護管理。聚焦養護主責主業，按照省綜合交通中心下達的計劃組織實施，努力打造暢安舒美的通行環境。一是精細化養護。以路面養護為中心，抓好日常小修保養。以科學決策為引領，抓好預防性養護。以排水整治為重點，抓好綜合性養護。二是規范化養護。完善養護大中修、路網結構改造、應急搶險等管理辦法，規范養護工程計劃審批、工程實施和質量驗收等程序。三是特色化養護。全力創建美麗公路，加大“暢安舒美”示范路創建力度，著力打造“功能完善、路景交融、宜駕宜旅”的高品質公路。
3.確保安全暢通。一是落實好一崗雙責。把平安放在首位，堅持底線和高壓線思維，堅決克服麻痹松懈和僥幸心理，嚴格落實安全生產責任，完善安全生產責任體系，細化責任清單、厘清職責邊界，強化責任追究。二是開展好專項整治。從預防和應對兩方面入手，認真落實公路設施安全隱患專項治理三年行動攻堅工作，定期開展安全隱患“掃雷”、“清零”專項整治行動。三是運用好“體檢報告”。運用公路自然災害綜合風險承災體普查結果，實現對重點區域、關鍵環節的監管監控。對安全隱患治理，實行交辦制、臺賬制和銷號制管理，持續提升道路安全保障能力。
4.提升服務水平。將普通國省干線公路服務設施建設與百城提質、美麗鄉村、廁所革命、旅游開發等地方政府重點工作結合起來。依托現有的普通國省干線公路服務區、停車區、公路驛站、養護中心等服務設施，形成多元主題的普通國省干線公路服務區、功能完善的普通國省干線公路驛站、各具特色普通國省干線公路停車區、保障有力的普通國省干線道班和養護中心，全力構建功能完善、定位準確、布局合理的現代化普通公路服務保障一張網。
5.踐行學史力行。扎實開展黨史學習教育，將嚴格落實好省委、市委黨史學習教育工作部署和要求，把“我為群眾辦實事”實踐活動同推動公路工作、解決實際問題結合起來，豐富活動形式，為基層提供優質、精準的公路出行服務，打通服務群眾“最后一公里”，把公路高質量發展的成效，作為黨史學習教育開新局的重要內容，作為檢驗學習的重要標志，確保黨史學習教育，最終都落到學史力行上。
6.全面從嚴治黨。堅持黨建引領、廉政護航、協同發力。學習好、宣傳好、貫徹好黨的十九屆六中全會精神省第十五次黨代會精神，把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央的決策部署上來，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”。加強領導班子和干部隊伍建設，匡正選人用人風氣。落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作主動權。做好信訪維穩，防范和化解社會穩定風險。全面落實“五型”政府建設各項任務，加強督促檢查，嚴格跟蹤問效。深入推進黨風廉政建設，壓緊壓實黨委主體責任，支持派駐紀檢監察部門運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、關口前移、防患未然。
2021年，全市林業工作在市委、市政府堅強的領導下，在省林業局的重視、支持和指導下。我局堅持以習近平生態文明思想為指導，深入貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念，按照“改革牽引、監管升級、項目推動”的工作思路，扎實轉變工作作風，真抓實干，銳意進取，改革創新，林業各項工作得到了扎實推進，取得了較好的成績。
一、統籌疫情防控和林業生產，“二個到位”全力鞏固撫州生態優勢
（一）嚴密野生動物管控，新冠疫情防控到位。面對嚴峻復雜的疫情形勢，根據根據中央、省委、市委和省林業局的部署要求，我局嚴格落實全國人大禁食野生動物《決定》，構筑了橫向到邊、縱向到底的“網格化”疫情嚴密防線，對全市野生動物人工繁育場實行全覆蓋檢查，嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪行為。2021年共開展野生動植物保護專項行動147次，共出動執法執勤人員470人次，查處野生動植物行政案件8起，處罰10人，查處刑事案件101起，處罰113人。同時，利用“世界濕地日”、“愛鳥周”、“野生動植物日”、“世界環境日”等契機，大力宣傳《野生動物保護法》等法律法規，全市共出動宣傳車24輛，懸掛宣傳橫幅153條，張貼宣傳標語304條，發放宣傳資料5420份，接受群眾咨詢750人次，利用媒體和微信發送信息2000多條。
（二）科學規劃國土綠化，造林任務落實到位。一是營造林任務全面完成。2021年全市完成人工造林8.96萬畝，占省林業局計劃的107%；低產低效林改造完成3.30萬畝，占計劃的160%；高產油茶新造完成8.82萬畝，占計劃的102%，二是“四化”建設成績優異。2021年全市重點區域森林“四化”建設完成1.26萬畝，占計劃的145%，全市共有45個村獲得2021年度省級森林鄉村稱號，資溪縣正在謀劃國家森林城市創建工作，廣昌縣啟動了省級森林城市創建申報工作。
二、統籌生態保護和產業發展，“兩個聚焦”推動林業發展水平持續提升
（一）聚焦筑牢生態保護底線，林業治理水平實現新提升。一是深入開展森林督查涉林案件查處。督促做好2018到2020年森林督查案件查處工作。2021年以來全市共查處破壞森林資源案件925起，罰款1884.99萬元，恢復林地1026.75萬畝，補種樹木13.95萬株。二是加強自然保護地監督管理。嚴格落實中央巡視江西反饋意見整改工作，對全市自然保護地違建別墅進行了清理整治和“回頭看”。梳理自然保護地內違建問題15個，其中濕地公園7個，自然保護區4個，風景名勝區2個，森林公園1個，均已全部整改到位。三是組織開展撫州市2021年濕地保護專項行動。制定了《撫州市2021年濕地保護專項行動實施方案》，完成了136個濕地疑似問題遙感點的核查，梳理問題3個問題，2個已完成整改，1個正在整改。
（二）聚焦提增林業發展速度，林業產業層次實現新提升。一是加快林下種植業發展。重點依托龍頭企業，重振“建昌幫”中藥材產業。2021年，全市林下中藥材新增種植面積1.75萬畝，總面積將達22.11萬畝，年產值達4.4億元。以黎川縣為重點，香榧種植面積達2.9萬畝；以資溪縣為重點，實施毛竹低產林改造面積2.8萬畝，發展筍用林面積0.2萬畝，以資溪、南豐、樂安為重點，大力推進竹資源第二產業發展，向省林業局申請竹精深加工項目8個，其中資溪縣4個，南豐縣3個，樂安縣1個。二是大力推進高產油茶產業發展。2021年，市林業局以市政府名義下發了《撫州市人民政府關于印發撫州市油茶產業高質量發展實施意見的通知》，從資金、技術、產業鏈、基礎設施、保險和宣傳等六大方面全力支持油茶產業高質量發展。三是加快森林景觀建設，促進康養產業發展。全市現有23個自然保護區，18個濕地公園，20個森林公園，9個風景名勝區。2021年，我市預計新增6家省級康養基地，全市省級森林康養基地總數突破20家，走在全省前列。
三、統籌改革和穩定，“三個更大力度”促進林業發展環境進一步優化
（一）更大力度深化林長制改革，推動林長制發源地示范效應更加突出。一是強化森林資源管護。截止到10月底，市縣兩級共簽發總林長令34次，林長巡林457次，建立“林長+基地（項目）”49個，協調解決森林資源保護發展問題198個。下發了《關于進一步推深做實林長制的意見》和《撫州市2021年林長制工作要點》，提交林長責任區域森林資源清單210份，林長工作提示單347份，林長責任區域問題清單260份，印發督辦函數量359份。二是健全管理體系，凝聚護林強勁動力。出臺了《關于打造林長制升級版的指導意見》，充分發揮林長制在統籌山水林田湖草沙系統治理和鄉村振興的重要作用，重點打造“三個全面升級”（即“五大體系”、“五大行動”和“林長+林業產業”全面升級）。為穩步提升森林質量，健全自然生態保護體系，不斷增強優質林業生態產品供給能力提供堅實的政策保障。三是完善林長制智慧平臺，提供精準數據支撐。2021年，林長制智慧管理平臺與森林防火的27個視頻監控進行了全面銜接，27個視頻監控全面進入了管理平臺，豐富了平臺內容，實現了林長制智慧平臺全市域覆蓋。因工作突出，成效顯著，接待了來自陜西、河南、湖南、新疆等多個省市考察團，傳播林長制建設的“撫州經驗”，得到了各考察團的肯定。
（二）更大力度落實“森林雙防”，保障林業發展環境更加安全穩定。一是全面落實森林防火行政首長負責制。嚴格野外火源管控，制定了《撫州市野外火源治理和打擊違規野外用火行為專項行動方案》，全市2126名護林員劃分了責任片區和路段，分片包干，責任到人。要求護林員進村入戶，對森林防火工作進行警示教育，取得明顯實效。市、縣、鄉組織相關單位和人員，以做好“三個管住、兩個規范”（即管住重點時段、區域、人群，規范生產性用火、祭祀用火）和全面落實“五個禁止”為重點，集中人員和時間開展了野外火源專項整治活動。截至10月份，全市共組織督查組66個，人員198人次。發現火災隱患10起，整改10起，護林員上崗2126人，設置檢查站110個，查處野外違規用火3起。二是狠抓森林病蟲害防控。以疫木清理為重點，在全市范圍內組織開展了松材線蟲病疫木清理檢疫執法專項行動，加強了組織領導，層層落實了責任，強化了治理措施。據統計，全市共清理各類枯死木約91.6315萬株，清理面積約118.1633萬畝，清理完成率達100%。
（三）更大力度推進林業改革，激發林業主體更大發展信心。一是深化林業“放管服”改革，推進法治政府建設。堅持簡政放權、放管結合、優化服務協同推進工作，扎實推進“放管服”改革，2021年共辦理了森林植物檢疫證126份；省級重點保護陸生野生動物人工繁育許可證核發8份；出售、利用省級重點保護陸生野生動物及其制品審批1份；勘查、開采礦藏和各項建設工程占用或者征收、征用林地審核轉報232份。實現了群眾辦事更加便捷、服務更加公平、行為更加規范、審批更加高效、資源更加優化的目標。二是開展林業金融創新。全市共組建了7家生態支行、6個生態金融事業部和1個綠色保險創新實驗室，資溪縣成立了“兩山銀行”。2021年，全市林農快貸完成376筆，金額6700萬元，林權抵押貸款余額為88.63億元，今年以來累計新增32.1億元。資溪縣繼去年開展了全省首筆生態公益林收益權質押貸款后，今年又新增兩筆生態公益林收益權質押貸款共計122萬元。三是建立林權收儲整理平臺。采取“政府引導、市場運作”的方式，以國有平臺為依托，吸納社會資本參與，建立縣級集體林權收儲整理平臺，對到期無法償還貸款的林地，以及林農不愿經營的碎片化林地采取贖買、租賃、合作、托管等方式進行收儲，對收儲的森林資源進行造林撫育、集約經營綜合開發，形成優質高效的資源資產包；通過項目收益、抵押貸款、資本運作等方式，解決還款難、變現難、經營難“三難”問題。截至10月底，全市森林贖買面積達22.7萬畝，其中資溪縣已完成贖買面積16.8萬畝；宜黃已完成了森林贖買1.2畝；東鄉已完成了森林贖買4.7萬畝。四是開展林業碳匯收儲交易。堅持“審慎穩妥，重在試點，小步快跑，率先突破”的原則，規范有序、積極穩妥推進林業碳匯工作。今年十月，市農投公司支付黎川縣樟村生態林場林業碳匯收儲資金100萬元，實現了撫州市遠期林業碳匯資產變現的重大突破。同時，積極探索省內大型會議碳中和試點，與江西省碳排放權交易中心聯合，在南豐縣萊溪鄉試點，開發天然商品林碳匯資源2萬畝，完成森林碳匯預售500余噸。
雖然我局在2021年林業工作取得一定進展，但也還存在一些問題：一是森林資源質量不夠高。單位面積森林蓄積量低，低產低效林較多，占全市喬木林面積近1/5，整體經營水平仍較粗放；二是部分特色產業效益不高。撫州市森林資源豐富，林業總產值位居全省上游，但仍以木竹加工、制漿造紙、花卉等傳統產業為主，竹業、林產化工、名特優經濟林等特色產業集約經營不夠，整體經營效益不高。林下種植養殖、森林旅游等林下經濟發展總量不大。生物醫藥、生物能源、生物材料等新興產業所占比重仍較小，與打造林業大市強市要求尚有差距；三是林業產業有待進一步調整結構。林業產業鏈目前仍集中在前端一、二產業，且二產加工能力不足，具有全國或者區域知名度的林業產品較少，難以形成上下游產業鏈，資源綜合利用率不高，亟需在龍頭企業帶領下，加強精細加工，產出高品質林業產品，提高附加值；林業第三產業多集中在生態旅游觀光和配套餐飲服務，需進一步深挖潛力，精準把控市場需求，發展森林研學和森林康養，打造知名品牌。
四、提前謀劃，瞄準目標，力爭全市林業工作爭優創先
2022年，我局將持續深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記視察江西重要講話精神，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以新時代林業發展需求為導向，聚焦制約和影響林業保護發展的典型問題，攻堅克難，改革創新，按照市委第五次黨代會提出的做優做強林業產業的要求，扎實開展“千萬資源”變“千億產值”行動，以實實在在的成效提升林業發展的精氣神，確保全市林業工作走在前省乃至全國前列。
（一）實施森林提質增效行動。一是推進林長制“五大體系”全面升級。組織體系：做到“一鄉（鎮）一村一林長”，構建各級總林長+公安局長+檢察長+法院院長+森林資源保護體系；責任體系：建立“三單一函一約談”體系；標準化體系：建立“五員”標準化隊伍體系；監管體系：打造全國標桿“撫州數字森林”和提升“四打兩防一監測”監管體系；考核體系：采取“數據管人”的管理模式，對“一長兩員”采取“234”考核管理模式（對林長考核為每年巡山和事件處理率是否到位；對監管員考核為護林員隊伍管理、績效考核、事件處理的時長和處理率是否到位；對護林員考核為巡護時間、巡護路程、上報事件、事件上報率等是否到位）。二是大力開展國土綠化，助力碳匯林建設。緊緊圍繞提升森林質量為目標，做好今冬明春的營造林工作。通過爭取國家項目資金、引進新型林業經營主體或市農發投公司、市農墾集團參與，采取“杉木+楠木”、“杉木+青岡櫟”“杉木+苦櫧”、“杉木+楓香”等模式，大力實施“八大工程+碳匯林”行動，即新造林工程、低產林改造工程、林果業工程、毛竹撫育工程、油茶產業發展工程、森林撫育工程、珍貴樹種培育工程、場外造林工程。
（二）實施生態保護專項行動。建立常態化監督執法機制，持續開展保護野生動物、森林、林地、濕地、自然保護地等專項行動。一是加大森林督查案件查處力度。督促各縣區做好對國家下發森林督查變化圖斑的核實工作，開展打擊亂砍濫伐林木、打擊亂侵濫占林地、打擊亂采濫挖野生植物、打擊亂捕濫獵野生動物為主要內容的“四打”常態化行動，嚴肅涉林案件查處，確保歷年森林督查、礦山涉林案件和毀林專項行動案件全部查處到位。二是開展自然保護區整治專項行動、濕地保護專項行動。切實履行自然保護地管理職責，加強對自然保護地和濕地的日常監管。三是加強野生動植物的保護管理。拓寬野生動物保護渠道，始終保持高壓態勢，定期對依法獲得馴養繁殖許可的單位、個人和集貿市場、酒店等場所進行清理排查，設立舉報電話，依靠社會和群眾的力量加強監督。
（三）實施風險防范治理行動。聚焦森林火災、松材線蟲病等主要風險源進一步完善查找、研判、預警、防范、處置、責任六項機制。一是抓好森林防火，鞏固安全屏障。全力開展森林火災風險普查工作，推進全市生物防火林帶和高風險區綜合治理項目建設，嚴格野外火源管控。遵守五個禁止，持續開展野外火源治理和打擊違規野外用火行為專項治理，防范重、特大森林火災的發生。二是抓好森林有害生物防治，實現防控高質量發展。堅持“清理為主、綜合治理、分類施策、多措并舉”的防治要求和科學、嚴格、管用的治理思路，堅持以疫木清理為核心，以疫木源頭管理為關鍵，以高速公路、鐵路等交通干道沿線和自然保護區、濕地公園、森林公園及風景名勝區等重點生態區域和敏感區域可視范圍防控為重點，實行因地制宜、分類指導、分區施策。大力開展松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動，推動建立松材線蟲病疫木監管長效機制，推進疫木檢疫執法行動的常態化、制度化。
（四）實施改革創新試點行動。以撫州作為全國林業改革試點市為契機，著力開展探索林業改革創新行動。一是建立林業資源收儲整理平臺。推廣資溪“兩山銀行”森林收儲經驗，采取“政府引導、市場運作”的方式，以國有平臺為依托，吸納社會資本參與，建立縣級集體林權收儲整理平臺；二是建立林業碳匯收儲交易制度。堅持“審慎穩妥、重在試點、小步快跑、率先突破”的原則，規范有序、積極穩妥推進林業碳匯工作。擴大碳匯林規模，對于現有商品林、公益林、天然林等，通過加強森林撫育、低產低效林改造、補植補種等措施提高森林碳匯總量，在黎川縣、金溪縣開展遠期林業碳匯收儲交易試點。三是擴大林權抵押貸款、“林農快貸”規模。創新生態公益林（天然商品林）補償收益權質押貸款、森林碳匯收益權質押貸款等生態權益類貸款產品。
（五）實施產業提升系列行動。以林業增效、林農增收、林區繁榮為方向，加快推進傳統數量林業向現代效益林業轉變，培育壯大一批現代林業龍頭企業，打造一批現代林業產業集群，建設一批重點林業產業園區，著力構建布局合理、產業鏈長、附加值高的現代林業產業體系。一是打造各類特色林業產業園。依托資源優勢，重點發展以毛竹、竹工藝品為主的竹精深加工業；以高密度纖維板、校具、家具、涼亭為主的木制品加工業；以香精香料、松脂等為主的林產化工加工業；以靈芝為代表的森林藥材加工業；以油茶、香榧、食用菌、竹筍等為主的特色森林食品精深加工業，支持龍頭企業及其上下游產業向林業產業園區集聚，著力打造資溪毛竹、金溪香精香料、南城校具、黎川家具等林業產業園。二是發展森林康養產業。全市生態資源稟賦優越，結合我市承辦第六屆全國森林康養大會契機，編制《撫州市森林康養旅游規劃》，發展森林康養旅游及服務新業態。加快森林步道、森林驛站體系建設，充分挖掘“建昌幫”中藥材傳統優勢，發展森林食療、森林藥療、森林養生等特色康養項目；培育森林莊園、森林人家、森林氧吧、森林浴場等森林旅游休閑觀光項目，將我市打造成為國家級全域森林康養示范市。
2021年，縣生態環境分局堅持以習近平生態文明思想為指導，以改善環境質量為根本，以大氣、水、土壤污染防治工作為主線，狠抓突出環境問題整改，推動我縣生態環境質量持續改善。
一、常態強化黨的政治建設
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。以“凝聚正能量，提振精氣神，激發新活力”為主線，以黨史學習教育工作為著力點，扎實開展“我為群眾辦實事”暨環評與排污許可入企幫扶活動，實現了中心工作與黨建工作同步推進，黨員素質與執行能力同步提升。學習貫徹習近平總書記系列講話和上級意識形態工作文件精神，把意識形態工作納入黨組工作重要內容。開展“以案五說”專題警教育和“從政治上看環?！弊劷涣?，推進意識形態工作抓細落實，把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與生態環保工作緊密結合起來，使意識形態的宣傳教育工作做到入情入理、潛移默化。
二、扎實推進突出環境問題整改
2021年中央第二輪生態環境保護督察反饋問題按序時推進。交辦群眾信訪43件，已完成整改42件，剩余1件按整改方案于2022年9月底完成。
以中央巡視安徽、省委巡視太和反饋的突出生態環境問題為主線，對2016年以來中央、省委、市委開展生態環境保護督察反饋問題、交辦信訪案件進行系統梳理，結合生態環境領域風險隱患排查，形成我縣突出生態環境問題清單。強化工作措施，全力推進整改落實，其中27個立行立改的整改任務已取得明顯成效，需要長期堅持；要求于2021年12月底完成的23個整改任務已完成整改18個，其余5個已完成部分整改，并正在完善；要求于2022年12月底完成的3個整改任務有序推進。
三、全面開展污染防治攻堅戰
（一）持續強化大氣污染防治。一是持續開展大氣污染防治重點區域監管。充分利用大氣污染防治精細化管控平臺，對重點區域、重點時段污染源解析，發現問題及時交辦，限時解決，確保實現重點污染物年度控制目標。通過開展大氣污染防治重點區域集中攻堅聯合執法行動，完成問題整改101件。二是實施重污染天氣條件下大氣污染精準管控，分類采取工業企業停限產措施，減少環境空氣污染。三是扎實開展非道路移動機械編碼登記和管理，有效管控非道路移動機械污染。四是開展春節和元宵期間煙花爆竹和大盤香禁燃禁放專項行動，擴大禁燃禁放范圍，確保春節期間空氣質量明顯改善。五是指導全縣11家涉揮發性有機物重點企業完成了“一企一案”制定和縣經濟開發區VOCs綜合治理“一園一案”編制工作，對2020年生態環境部監督幫扶交辦問題整改開展“回頭看”和執法幫扶。六是持續加強秸稈禁燒工作。2021年1月1日至11月21日全縣PM2.5濃度均值為43.1微克每立方米，較2020年同期下降了11.6%。
（二）深入開展水污染防治。一是對我縣79個集中式飲用水水源地開展環境保護專項檢查，發現問題，督促整改，確保飲用水安全。牽頭制定了《太和縣鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃分方案》，完成集中式飲用水水源保護區定標工作。二是助力疫情防控工作，開展了醫療衛生機構廢水廢棄物和輻射安全專項執法檢查，減少了醫療污染隱患。三是加強主要流域水污染防治，保證黑茨河、潁河地表水考核斷面Ⅳ類水質目標，截至10月份我縣共獲得地表水斷面生態補償資金550萬元。四是牽頭推進鄉鎮政府駐地污水處理廠建設運營工作，制定出臺了《太和縣鄉鎮污水處理設施運營監督管理辦法（試行）》，30個鄉鎮政府駐地污水處理廠建設工作目前全部建成試運營，提質增效工作正在積極推進。五是完成了2021年度農村黑臭水體治理、農村生活污水治理、農村環境綜合整治任務。
（三）穩步推進土壤污染防治。一是加快建設土壤環境質量監測網絡,深入開展土壤污染防治行動。建立重點監管企業名單、重點排污單位名錄及其他涉重金屬企業名單，我縣有13家企業地塊納入重點行業企業用地調查信息系統。二是強化土壤污染源頭預防。加強涉重金屬行業污染防控，落實《太和縣生態環境分局危險廢物等安全整治三年行動計劃》，加強涉重金屬企業管理，繼續將土壤污染重點監管單位納入排污許可。三是強化農用地分類管理和建設用地風險管理。深化污染地塊環境管理，嚴格建設用地準入。落實土壤環境保護方案，掌握已關閉搬遷的重點行業企業用地土壤污染情況，2處疑似地塊納入全國污染地塊土壤環境管理系統，無新增疑似地塊（因省核銷較去年減少4塊）。開展縣土壤污染治理與修復成效技術評估。四是開展危險廢物規范化管理檢查，推進危險廢物全過程監管，開展廢礦物油與含礦物油廢物、廢鉛蓄電池等危險廢物專項整治，嚴厲打擊非法跨界轉移、傾倒固廢危廢等違法犯罪行為。五是嚴格耕地土壤污染源防控，按照《太和縣涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治工作方案》，對我縣涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治工作開展“回頭看”和再排查。六是完成21家醫院輻射安全許可證延續（重新）申請的現場核查工作。七是持續開展“綠盾”2021自然保護地強化監督工作。
四、有效打擊生態環境違法行為
今年以來，我局以打擊環境違法行為為重點，受理各級轉辦交辦環境信訪案件636件（不含中央環保督察交辦群眾信訪件），目前已辦結471件，其余165件按照法定程序正在辦理，有效解決了群眾環境訴求；開展事中事后雙隨機執法檢查共計98家，下達責令改正違法決定書32件，實施查封扣押15件。在醫療衛生機構廢水、廢棄物和輻射安全專項執法檢查中，對2家存在突出生態環境問題的醫療衛生機構發出了整改通知書，對8家未辦理輻射安全許可證的醫療衛生機構下達責令改正違法行為決定書，對6家醫療衛生機構相關設備實施了查封。2021年共下達行政處罰決定21件，共計處罰金額267萬多元。
開展多部門聯合執法，打造“大環?！甭摵现卫砀窬?。5月份以來，我局分別聯合縣市場監督管理局等8個職能部門，對全縣生態環境領域8個行業213家次企業開展了“雙隨機、一公開”抽查，發現的5起環境違法行為進行了依法查處并督促企業完成整改。實現“上一次門，查多樣事”，做到監管不缺位，無事不打擾。加強部門協調，形成推動“兩法銜接”工作的合力，不定期召開兩法銜接聯絡員會議，保障生態環境行政執法與刑事司法有效銜接。2021年對涉嫌環境污染犯罪案件移交公安機關3件。
四、進一步夯實生態環境監管基礎工作
強化環境監測工作。一是開展地表水、地下水檢測。定期開展黑茨河、谷河、沙潁河、萬福溝等重點流域水質監測，完成千噸萬人地下水源地79個監測點位季度監測。二是對我縣境內20家重點排污單位開展監督性監測，不定期對3家污水處理廠進行水質監測。三是及時干環境污染突發事件、群眾信訪案件環境監測（包括水、廢氣、噪聲）。四是對肖口園區、縣開發區化工集中區周邊環境開展環境質量監測。五是開展了鄉鎮污水處理廠水質監測。
優化行政審批工作。積極推進“放管服”改革，服務經濟高質量發展,優化環評審批服務。通過入企幫扶，對2700多個項目開展了排污許可證核發登記工作。環境管理制度進一步完善，對經濟開發區入園項目全面實行“區域環評＋環境標準＋承諾備案”模式。大力推行“互聯網+”網上辦事、服務工作，全面實現了環評審批全流程網上申報、審查、審批，實現“只進一扇門、最多跑一次、一站式服務”。項目評審費用申請縣財政專項資金，積極為企業減負。
深化環境宣傳教育。利用“安徽環境宣傳周”“六.五”世界環境日、5.22生物多樣性日、低碳日、全國節能宣傳周、局微信公眾號和官方抖音等，大力宣傳習近平生態文明思想和環保法律法規，開展宣傳進校園、社區等活動10余次，利用新媒體開展環保設施公眾開放日線上、線下活動10次，組織開展環保征文活動2次、環保繪畫大賽1次、環保攝影比賽2次，開展線上環保知識有獎競答2次。成立巾幗志愿者生態環境志愿者小分隊，開展下鄉宣傳環保公益活動。
2022年工作謀劃
2022年度，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入踐行習近平生態文明思想，堅持以人民為中心的發展思想，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以實現減污降碳協同增效為總抓手，以改善生態環境質量為核心，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，以高水平生態環境保護推動我縣經濟社會高質量發展、創造高品質生活，努力建設天藍、水清、地綠的大美太和。
一、全面完成突出環境問題整改任務
堅持問題導向、環保為民。把人民群眾反映強烈的突出生態環境問題擺上重要議事日程，不斷加以解決，增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以生態環境保護實際成效取信于民。嚴格按照《阜陽市突出生態環境問題整改驗收銷號管理辦法（試行）》《阜陽市貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案》規定，嚴格落實突出環境問題整改“556”閉環管理機制，堅持問題整改“有聲勢、有力度、有時限、有結果、有獎懲”“五個有”總體要求，逐一制定“問題、任務、標準、時限、責任”“五項清單”，實施“雙向交辦制、時限承諾制、督辦預警制、銷號清零制、責任追究制、公開通報制”六項制度，建立整改工作調度督辦機制，實行“定期通報、重點問題提示、滯后問題警示”。對已經完成整改的問題，定期開展整改工作“回頭看”，確保已整改完成的問題不“反彈”。對沒有完成整改的問題，要查清原因，按序時進度進行整改，確保環保督察反饋的突出環境問題見底清零。
二、持續打好藍天保衛戰
嚴格落實五控（控煤、控氣、控塵、控車、控燒）措施，深入推進柴油貨車污染治理、工業煤窯綜合治理、揮發性有機物治理、非道路移動機械低排放區管控、建筑及拆遷工地揚塵污染專項整治等重大專項行動，加強細顆粒和臭氧協同控制、大氣污染物和溫室氣體排放協同控制，持續推進大氣污染源精準監控網格化管理，落實企業主體責任，做到污染源早發現、早處理、早解決。持續做好2022年全縣煙花爆竹和大盤香禁燃禁放工作，確保大氣環境質量穩定向好。持續開展非道路移動機械污染防治。開展2021年度環境統計工作，指導工業企業和污水處理廠完成系統數據。積極編制太和縣2022年重污染天氣應急減排措施清單，加強區域聯防聯控，積極應對重污染天氣。
三、突出打好碧水攻堅戰
一是加強飲用水水源地保護，推進飲用水水源水質改善，保障飲用水安全。開展飲用水水源規范化建設，定期監測飲用水水質并及時向社會公布飲用水水質水量，接受群眾監督，防范飲用水水源環境風險，嚴格水源地上游高污染高風險行業環境準入，防止發生危及群眾飲水安全的重特大突發環境事件。二是完成2022年農村生活污水及農村黑臭水體治理任務。建立城鄉黑臭水體治理長效機制，建設農村生態河道和生態清潔小流域。三是加強工業企業運行監管，規范排污口設置，安裝自動在線監控設施，確保工業企業污水處理設施穩定運行、達標排放；完成鄉鎮入河排污口治理工作。四是加快城鎮污水處理設施建設與提升改造，確保鄉鎮政府駐地污水處理廠穩定運行和提質增效。五是加快推進太和縣西淝河支流水環境污染問題整治，根據鄉鎮自驗結果和斷面監測數據，開展聯合驗收，驗收結果及時報阜陽市政府和市環委辦備案。不能在時限內完成目標任務的，將納入年終考核并要求繼續整治，確實取得治理成效。
四、堅決打好凈土持久戰
深入推進農用地土壤污染防治和安全利用。有效管控建設用地土壤污染風險。掌握已關閉搬遷的重點行業企業用地土壤污染情況，加快建設土壤環境質量監測網絡，強化農用地分類管理和建設用地風險管理，繼續淘汰涉重金屬重點行業落后產能，推動企業實施清潔生產，進一步降低重金屬排放量。加強工業廢物處理處置和危險廢物規范化管理，切實防治二次污染。加強土壤污染重點監管單位執法監管，督促重點企業落實隱患排查、自行監測、地下儲罐備案等制度。積極推進疑似地塊（原精細化工廠地塊）初調報告評審和太和縣土壤污染治理與修復成效技術評估。
五、提高生態環境監測能力
圍繞中心、服務大局，堅持環境監測為監管服務、為公眾服務的原則。加強環境質量監測體系、污染源監控體系建設。著力提高環境應急監測能力、環境質量監督監測能力、數據分析與利用能力和監測信息發布能力。加強業務學習，提高工作水平。加強各重點企業的監督性監測，以準確、可靠的監測數據為環境執法提供科學依據。
六、完善生態環境執法監管機制
通過縣域多部門協同的環境行政治理機制，解決傳統生態環境治理行政執法碎片化、片面化缺陷，全面提升環境綜合治理效率。加強組織領導，依托市場主體庫和檢查人員庫，明確各職能部門分管負責人和聯絡員，將聯合執法工作作為推動業務開展的有力抓手，根據實際確定聯動范圍，有計劃地推動聯合協作，實現“一次抽查，全面體檢”的目標，提高執法監管水平，提升生態環境執法質量和效果，確保生態環境領域有效監管。嚴厲打擊生態環境違法行為，不斷提高我縣生態環境領域的監管力度、治理效率，實現生態環境保護執法無縫對接，不斷增強我縣人民群眾生態環境滿意度。
健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監測為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，提高事中事后監管水平，提升監管公平性、規范性和有效性。解決重復檢查、隨意監管、執法不公問題，推進生態環境監管制度化、規范化。逐步建立健全生態環境治理聯合執法機制，打造“大環?！钡穆摵现卫砀窬?。
進一步完善長效機制，健全生態環境大數據監督平臺，加強對易“反彈”項目的日常監管，努力打通生態環境保護法律監督的“最后一公里”，持續鞏固環境治理成效。
六、加強污染源頭管控
嚴格落實“管發展、管生產、管行業必須管環?！钡囊?，把牢環保準入關，從嚴審批新建工程，杜絕高污染、高能耗項目，嚴格按照國家相關要求做好新建項目的環評工作，確保新建項目污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，從源頭上防止出現新的污染。嚴格落實污染物排放區域削減要求，對不符合規定的項目堅決停批停建。繼續推進“放管服”改革，優化環評審批服務，為招商引資項目服務“提速”；積極探索排污許可制度創新，依靠監察力量開展摸排核查，強化核發質量檢查，對于填報內容不實的主動幫扶企業修改填報信息，為企業申報提供優質服務，規范企業依法持證排污；簡化企業項目環評管理；加強建設項目環評咨詢服務；強化引導和培訓，熱情服務基層和企業。
繼續開展“環企直通車”專項行動。持續深化黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動成效，繼續開展“環企直通車”行動，落實局領導班子帶頭幫扶企業制度，開展“面對面”互動，建立健全“點對點”“一對一”“促企引商”“聚點帶面”四個幫扶機制，細致梳理企業環保方面的需求，幫助企業解決難題，全面提升環保服務高質量發展能力。
七、創新生態環境宣傳方式
創新生態環境宣傳方式方法，廣泛傳播生態文明理念。構建生態環境治理全民行動體系，發展壯大生態環境志愿服務力量。深入推動環保設施向公眾開放，完善生態環境信息公開和有獎舉報機制。增強全民節約意識、環保意識、生態意識。圍繞環保中心工作，強化新聞宣傳。推進公眾參與，構建良好環保公共關系。持續開展“公眾看環?！被顒雍屯七M綠色創建工作。通過多手段、多形式、多推動、多引導，激發公眾的興趣，讓公眾了解支持參與生態環境保護工作。
2021年以來，在區委、區政府的正確領導下，上級民政部門的具體指導下，我局始終堅持“以人為本、為民解困、為民服務”的宗旨，以黨的政治建設為統領，統籌推進疫情防控和各項民政重點工作落實，履職盡責、勇于擔當，充分發揮民政民政兜底線、基礎性、保障性工作職能，經過全局上下的共同努力，民政工作取得了新進展。
一、2021年工作總結
（一）推動社會救助與鄉村振興有效銜接
1、加強政策保障力度。及時制定印發了《關于印發貴池區特困人員救助供養實施方案的通知》、《關于鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》、《貴池區民政局鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果進一步做好困難群眾基本生活保障工作實施方案的通知》、《關于貴池區社會救助工作便民惠民優化服務行動實施方案》、《改革完善社會救助制度的實施方案》，關于轉發《安徽省低收入人口認定及救助暫行辦法的通知》等文件，全力做好民政兜底保障工作。
2、加強低收入人口動態監測。對低保對象、特困人員、低保邊緣人口、易返貧致貧人口、因病因災因意外事故剛性支出較大導致生活出現困難的人口，實現動態監測、動態調整，做到及時發現、精準干預、精準救助。印發了《關于開展全區低收入人口信息摸排的通知》。截至目前我區低收入總人口25710人：其中低保19605人、特困對象3407人、低保邊緣家庭及防止返貧監測對象710戶、1956人（其中邊緣易致貧635戶、1781人、脫貧不穩定戶60戶145人；因病因殘因災因疫15戶30人）、因支出型貧困家庭533戶、742人。低保累計新增890戶、1409人；取消784戶、1159；特困供養對象累計新增205人；取消137人，孤兒累計新增34人、減少12人。
3、開展鞏固社會救助兜底成果“回頭看”。會同鄉村振興局等部門適時利用數據庫共享和對比，及時甄別發現困難人口，對這些人中沒有納入兜底保障的，及時納入兜底保障范圍。目前全區3029名監測對象中低保對象1036人、特困對象35人、孤兒2人。
4、合理調整救助標準。根據市民政局《關于調整2021年城鄉居民最低生活保障標準的通知》（池民社救[2021]56號）精神，結合我區實際，經與財政部門會商后，從今年7月份開始相應提高城鄉低保、特困人員的生活補助標準，城鄉低保標準調整到每人663元/月；特困人員救助供養標準調整到每人742元/月。
5、及時發放社會救助資金。截止11月底，全區現有2768戶、3995人享受城市居民最低生活保障，月發金額187.1萬元，共發放城市低保金2077.21萬余元，全區月人均補差金額達460元。目前共有11793戶、19598人享受農村低保，月發放金額728.82萬元，1-11月份已發放補助資金7890.04萬元，全區月人均補差金額366.5元。享受特困供養3400人，其中分散供養2122人，累計新增205人；取消137人，1-11月份累計發放補助資金2697.95萬元。
6、及時開展臨時救助工作。為充分發揮臨時救助的及時救助功能，1月份，積極應對疫情、災情影響以及禁捕退捕漁民兜底保障工作，截止目前為止，全區已救助1054人次，發放臨時救助資金202.63萬元。
7、開展第三方核查工作。根據去年第三方核查評估機構提供的報告，整理發出整改清單805條次。到目前為止，相關4個鎮街共新增155戶249人、取消131戶194人、調整143戶凈減23人。今年再次投入資金24.07萬元對7個鎮街4759戶7982人（9月份數據）的城鄉低保家庭開展第三方入戶核查，目前入戶核查工作已全部完成，進入后期數據資料整理階段。
8、深化“放管服”改革，開展低保、特困供養審核確認權下放試點工作。從去年11月開始，我區在梅街和棠溪兩鎮開展低保、特困供養審核確認權下放試點工作。近一年來，在各級黨委政府的堅強領導和市區民政局的精心指導下，試點兩鎮領導高度重視，認真布署，迅速啟動低保特困審批權限下放試點工作，從健全機制、完善方案、規范程序等方面確保試點運行正常。截至目前，試點兩鎮已按新模式審核確認新增低保70戶121人月金額4.04萬元、取消低保103戶156人月金額5.39萬元；新增審批特困供養對象38人（分散33人、集中5人）、審批取消特困供養對象40人（分散20人、集中20人）。通過試點，大大地縮短了困難群眾申請救助時間，提高了辦事效率。
（二）積極推進養老服務體系建設
1、依托城鄉三級中心開展服務。一是進一步鞏固居家養老改革試點，規范運營53家居家和社區養老服務中心站點，累計發放城鄉“三級中心”運營補貼168.75萬元，發放低收入老年人購買服務補貼資金68.61萬元。二是著力開展適老化改造，確定41戶特殊困難老年人家庭通過購買服務的方式進行適老化改造，共投入改造資金328609元。
2、敬老院改造提升。按照分三年完成我區特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升計劃。2021年，投資1730.25萬元對唐田敬老院、梅街敬老院、梅龍敬老院（2所）、梅村敬老院（2所）共8所養老服務機構實施養老機構設施改造提升，改造任務已基本完成。
3、推動社會化養老項目建設。爭取中央預算內資金城企聯動普惠養老項目2個，共192萬元。加大招商引資力度，推進敬老院公建民營，充分利用貴池一流的生態優勢，以長三角為重點，引進民辦養老機構落地貴池為突破口，陸續引進江蘇九如城、銅陵夕陽紅、上海鄰鹿、合肥領航集團等養老服務機構，為加快培養養老護理、心理咨詢、健康管理等人才隊伍，提升養老產業基礎設施建設標準和管理服務水平，不斷積蓄養老產業發展新動能。今年馬衙敬老院公建民營已簽約。
4、提高養老服務從業人員隊伍水平。今年以來，我局將養老服務工作人員的教育和培訓列為重要工作內容，9月份我局聯合區人社局委托池陽職業教育組織召開了全區養老服務機構從業人員培訓會并印發《貴池區養老服務機構從業人員培訓實施方案》，明確了我區養老服務機構從業人員的培訓目標、實施主體、培訓方式和補貼標準，健全養老服務機構從業人員崗前技能培訓和職業技能提升培訓制度，提高養老服務從業人員專業素養和職業技能，為全區養老服務發展提供有力人才支撐。完成民生工程考核要求，從業人員培訓207人，累計培訓330人次，進一步提升了養老服務人員專業化水平。此項綜合自評為“優”。
5、加強農村老年人關愛服務。建立老年人贍養協議簽訂、農村留守老年人聯系登記、農村特殊老年人群體探視走訪等三項制度。為高齡老年人每月發放高齡津貼，高齡津貼按月發放至個人，符合條件的應發盡發，截止目前，全區80周歲以上的高齡老人15969人，共發放高齡補貼539.66萬元。農村低收入的失能失智老年人養老服務補貼資金58.692萬元，發放人次1554人，覆蓋率71%。對全區農村特困供養人員購買了住院醫療護理保險。截止目前共賠付217人次205190元。同時，我區對養老機構老人購買了綜合責任保險。
6、殘疾人兩項補貼工作。按照“應不盡補、精準到人”的原則積極推進困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼工作，印發了《貴池區困難人員救助暨困難職工幫扶工程實施辦法之殘疾人生活和護理補貼的通知（貴民政〔2021〕40號）有效加強了殘疾人兩項補貼政策。落實，截至目前有9243名殘疾人享受生活補貼，累計發放資金603.35萬元。8710名殘疾人享受護理補貼，累計發放資金579.86萬元。有效保障了符合政策殘疾人的基本生活和日常護理。
7、開展精神殘疾人康復工作。為全面做好我區精神殘疾人康復工作，我局根據上級有關文件要求及時組織召開工作會議，對精神殘疾三四級患者進行全面摸排統計，通過政府購買服務的方式，確定3家專業機構，先行開展試點工作，對已核實的218名持證三、四級精神殘疾人員進行評估，為精神殘疾人提供康復服務，并逐步設立精神障礙社區康復服務中心和社區康復服務站點。
（三）深入推進基層政權建設
1、深入推進城鄉社區治理。組織考察學習合肥、黃山等地社區治理工作先進經驗，擬定了《關于調整池州市貴池區社區治理工作領導小組組成人員的通知》、《貴池區城鄉社區治理大提升行動方案》、《貴池城鄉社區治理提升行動責任清單》，進一步提升網格化服務管理能力。積極推進小區樓棟劃分、人員配備工作。按照“便于管理、便于服務、便于自治”的原則，制定了《貴池區優化整合城市社區樓棟長工作實施方案》，明確了樓棟長四項工作制度。目前經優化整合，構建“區、鎮（街道）、村（社區）、村民小組（小區、樓棟）”的四級網格治理體系。目前，城市社區優化整合樓棟長共1387人，農村社區網格員3315人，其中黨小組長兼任網格員和樓棟長共1252人。繼續加強了對小區片長和樓棟長的培訓工作，并要求熟悉收集居民信息、疫情防控相關政策和知識。同時，將疫情防控網格化管理工作納入考核內容并與績效掛鉤。切實壓實工作責任，對不能勝任履行工作職責的人員要及時按程序選配到位，不留空白。
2、推進智慧社區建設。積極開展智慧社區試點，目前秋浦街道信息化平臺已建成，開展線上線下便民服務試點；堅持“互聯網＋”理念，充分運用移動互聯、物聯等新一代信息技術引導社區運用社區APP、微信公眾號等新媒體手段向社區居民提供智慧化服務。召開相關街道分管領導和社區負責人會議，調整貴池區秋浦街道智慧社區項目領導小組，成立工作專班，明確工作職責，擬定2021年智慧社區建設方案。完成綜合信息平臺優化，便民服務，社區治理扁平化試點，智慧化小區試點。
3、加強和規范地名管理。加強地名規劃和標準化建設，2021年穩妥推進曼哈頓、維多利亞等小區“大洋怪重”不規范地名整治工作，嚴格審核報批地名命名更名，規范地名拼寫，加強地名標志設置和管理。根據省民政廳《關于做好第四輪行政區域界限聯合檢查工作的通知》要求，我區于青陽縣民政局于2021年10月對兩區縣行政區域界限進行了聯合檢查，經實地走訪、勘察，青貴線界線及界樁位置清晰、方位物齊全，兩縣區邊界地區社會穩定，人心安定。
4、推動志愿服務規范發展。引導符合登記條件的志愿服務組織依法登記，加快成立貴池區各類行業性、專業性志愿服務組織。督促社區開展志愿服務活動，并及時錄入志愿服務系統，目前貴池區常住人口約為61萬人，實名注冊志愿者人數達149337人，有志愿服務時間記錄的達74667人，區注冊志愿者人數占居民人口比例為24%。有志愿服務時間記錄的志愿者人數占注冊志愿總人數的49.9%。
5、推進社會工作人才隊伍建設。以區“三社聯動”社會治理機制試點為切入點，遴選了18個公益微創投項目，鼓勵社會組織參與社區治理、開展助老扶弱濟困等公益活動。推進我區社會工作專業人才隊伍建設，將社區工作者隊伍建設納入本地人才發展規劃，制定社區工作者隊伍發展專項規劃和管理辦法。今年共招聘社區工作者26人，完善專業教育、崗位培訓和知識普及有機結合的人才培養體系，引導社會工作專業力量在鄉村振興和創新社會治理中發名，并精心組織全區社區工作者參加國家社會工作職業水平考試。
6、積極開展“三治融合”試點示范工作。開展“三治融合”試點建設。制定了《“三治融合”試點工作方案》和《貴池區“三治融合”試點示范項目評估驗收標準》，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，不斷增強居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。今年安排5個村（社區）開展“三治融合”試點示范建設，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣。
7、認真組織村（社區）＂兩委＂換屆。認真貫徹落實《中共安徽省委組織部安徽省民政廳關于做好村和社區“兩委”換屆前有關準備工作的通知》，對20個鎮街選舉工作進行全程指導和督查，及時掌握全區選舉工作動態，并及時印發工作提示函，目前，全區219個村和社區，已全部完成了村（居）民委員會候選人提名工作?，F進入村（居）民委員會委員候選人初步人選聯審階段。換屆總體進展順利，態勢平穩。預計全區換屆選舉將于12月10前全部完成。
（四）進一步規范社會事務
1、健全兒童福利服務體系。成立了以區政府領導任主任、區民政局等四十余家單位（部門）人員名單的通知》（貴未保委〔2021〕1號），推進“明天計劃”和“福彩圓夢孤兒助學”項目實施。截至目前，全區共有鎮、街道兒童督導員22名，共有村（居）委會兒童主為委員的池州市貴池區未成年人保護工作委員會，制定《關于印發池州市貴池區未成年人保護工作委員會工作制度及組成任217名，2865名在冊留守兒童。至2021年11月底保障孤兒158人，其中散居孤兒25人，事實無人撫養兒童98人，集中35人，累計發放孤兒保障金196.995萬元，孤兒累計新增34人、減少12人。
2、提升違建墓地專項整治行動。成立全區排查整治違規建設殯葬設施領導小組及辦公室，認真研究制定《貴池區違建墓地清理整治實施方案》（貴殯整治辦〔2021〕01號）文件，已整治活人墓111處，硬化大墓8處。鞏固十三五期間推進的殯葬改革和公益性公墓建設成果，加強對建成云龍山公益性公墓、龍形山公益性公墓和長垅崗公益性公墓3個公益性公墓，以及園區發展和重點項目建設過程中形成的4個江南產業集中區等遷墳安葬點的監管。
3、開展非法社會組織專項治理集中排查整治專項行動。印發了《關于在區級社會組織中開展“僵尸型”社會組織專項整治行動的函》，今年以來在我局登記的社會團體共計21個；民辦非企業單位登記10個，“僵尸型”社會組織注銷登記9家，已完成年檢整改10家。
4、貫徹落實“雙減”政策，積極開展教育培訓機構摸底工作。目前在我區登記的社會組織中無“有證無照”學科類教育培訓機構。19家校外培訓機構正在辦理登記為民辦非企業單位。
5、科學開展收養登記，保障兒童利益。嚴格按照《安徽省收養能力評估辦法》的要求，一律通過收養能力評估，有序開展收養登記工作，讓被送養兒童回歸最適合的家庭，確保收養工作公平、公正、公開。通過購買第三方服務等方式開展收養評估。完成符合收養登記15例，規范收養檔案管理，對所辦理的收養登記檔案分類妥善保管，對收養資料嚴格要求保密，為以后的檔案查詢提供便利。
6、提升流浪乞討人員救助管理。深入開展流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動。強化鄉鎮巡查發現救助轉介機制，確保流浪乞討人員得到及時救助和妥善安置。根據民生工程目標考核、民政工作年初計劃本年度目標計劃救助90人，已完成救助79人。
7、提升兒童福利院服務水平。推進養治教康一體化建設，已爭取中央預算投資432萬，正在建設中。
（五）加強平安建設和綜合治理工作
1、做好信訪維穩工作，預防和有效化解各種社會矛盾。今年我局共受理群眾通過市長熱線來信23件，接待來訪700多人次，熱線電話1000多個，處結率達100%。來信來訪反映的主要問題是城市低保、生活救助和五保供養待遇等問題。我局加強了信訪工作領導，落實了相關責任制，完善每周一到周五領導接待日制度，進一步完善民政信訪網絡建設，對重點信訪案件實行包案制度。堅持和區有關部門互通信息，對一些重大集體上訪事件和不穩定因素及時預報，做好預案，在重大活動和重要節假日期間，我們都深入基層，排查上訪對象，認真化解矛盾，及時處理，有力維護了社會穩定。
2、做好綜合治理工作。制定《區民政局社會治安大排查大整治大防控專項行動工作實施方案》，并成立區民政局社會治安大排查大整治大防控專項行動工作領導小組，明確責任分工，層層傳導壓力，壓實排查整治責任，確保各項防范措施落到實處。廣泛宣傳，動員廣大群眾積極參與到群防群治中來。
（六）強化黨建工作
1、強化政治建設。組織黨員干部認真學習《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，教育引導廣大黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；認真落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、主題黨日等制度，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性，營造風清氣正的政治生態。
2、抓好理論武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中六中全會精神，認真學習貫徹省市區委黨代會精神。組織黨員干部學原著、讀原文、悟原理，真正學懂弄通做實；強化黨內法規專題學習，開展黨務干部能力提升培訓；抓好意識形態工作任務落實，規范機關輿論陣地建設和管理，堅決反對和抵制各種錯誤言論；強化黨史學習教育。緊緊圍繞學懂弄通做實黨史學習教育，以學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行為主要目標，嚴格按照開展專題學習、開展專題輔導、開展“我為群眾辦實事”實踐活動強化理論武裝。進一步深化三個以案警示教育和不忘初心牢記使命教育。
3、強化黨內監督。強化廉政教育。深入學習《黨章》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，教育黨員干部筑牢廉政防線。加強紀律建設。不斷提高全面遵守黨的“六大紀律”的自覺性。
4、加強對群團工作的領導。堅持黨建帶群建，規范群團組織建設，配齊配強群團工作力量，搭建工青婦活動平臺；加大群團干部培訓力度，提升群團干部能力素質。
二、存在問題
（一）社會救助政策宣傳不夠深入
近年來，為進一步加強社會救助兜底保障力度，出臺的一些低保與鄉村振興相銜接的新政策，一些鎮街特別是村級經辦人員了解不夠全面深入。加上基層人員流動較大，業務熟悉期長，影響政策及時落實。
（二）養老服體系有待進一步完善
由于養老設施普遍不足，適老化配套不完善，養老服務三級中心建設資金缺乏，極大影響養老服務三級中心服務能力和水平，急待進一步加快完善服務體系步伐。
（三）智慧社區建設的推進有待進一步提高
推動智慧社區建設實踐的過程中，受到社區硬件、網絡設施、系統平臺、人員素質、技術水平、資源整合、投入資金以及社區居民認識程度等多方面因素的影響和制約。目前，智慧社區建設普遍還處于初級發展階段，建設過程中也遇到一些挑戰，存在一些問題。
（四）公益性公墓建設、僵尸型社會組織專項行動推動進程緩慢。一是由于“十三五”規劃中沒有制定國土空間總體規劃，土地林地批批難，公益性公墓難以規范化標準化建設，公益性公墓未實質性投入使用。二是由于鎮街道重視程度不高，人手不足，對殯葬監管力度不大。三是社會組織專項整治難度大，因存在部分通過登記的住所、法定代表人等方式無法取得聯系，僵尸型社會組織清理進度推進緩慢。
三、2022年工作安排
深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話精神，貫徹落實省市區委黨代會精神，深入推進長三角一體化發展戰略，認真落實上級民政工作部署，推動民政兜底保障更加牢固，養老服務體系更加完善，城鄉社區治理更加有效，民生服務水平進一步提高，持續有力地推進全區民政事業高質量發展，為建設“五新”貴池作出更大貢獻。主要做好以下工作：
（一）進一步落實落細兜底保障政策措施，助力鄉村振興。一是落實區委、區政府兩辦《關于改革完善社會救助制度實施方案》；二是做好低保特困審批權限全面下放鎮街道；三是做好低收入人群信息平臺建設。四是完善動態監測管理，開展排查比對，優化審批流程，提高辦理時效性，切實做到“應保盡?！?，“應養盡養”、“應幫盡幫、應發盡發”。
（二）加快養老服務建設
1、進一步加大資金的投入和監管力度。積極謀劃項目爭取上級資金支持。繼續加大區級資金投入力度，切實提升管養保障水平。全面完成敬老院改造提升任務，2022年完成改造提升10家鄉鎮敬老院，1家區級失能失智照護中心建設任務。
2、進一步加強養老管理服務隊伍建設。鼓勵年紀輕、有文化、有愛心和事業心的同志充實到養老服務人員的隊伍中來，大力開展專業化培訓，切實提高從業人員的責任意識、職業素質和服務能力。與有關培訓機構建立合作關系，培養引進專業養老護理人才。
3、進一步推進社會化養老服務機構建設。加快融入長三角區域養老一體化進程。積極開展對接引進長三角先進企業進駐我區。有序推進農村敬老院公建民營，引進社會資本和先進管理理念，提升養老服務機構服務水平，積極發展社會化養老機構，滿足我區老年人日益增長的養老保障和養老服務需求。
4、推進康養文旅深度融合
積極推進文旅康養深度融合發展。積極探索醫養結合養老
服務模式，促進醫療機構與健康養老協同發展。按照“旅游+”“文化+”發展理念，以齊山—平天湖風景區、杏花村文化旅游區為核心，推動形成“一城五帶三板塊”發展格局，力爭建成長三角休閑度假、健康養老首選地和國家級全域旅游示范區。
（三）著力加強社區建設，提升社區服務能力。
1、做好2021年換屆選舉后村居委規范化建設。督促各地加強村（居）民委員會換屆選舉的相關資料、臺賬收集、整理和歸檔。完善各類自治組織建設，加大村居兩委干部崗前培訓。
2、提升社區信息化服務能力。完善秋浦街道智慧社區建設，進一步細化措施，提升智慧社區建設水平。
3、加強城鄉社區治理和服務體系建設。進一步落實2021年《貴池區城鄉社區治理大提升行動方案》、《貴池區優化整合城市社區樓棟長工作實施方案》，進一步提升我區村社區治理能力。
4、推進社工站建設，做好志愿服務管理工作。推進社工站建設，完善區、鎮街道、社區三級工作組織體系。鼓勵和支持鄉鎮（街道）社區工作人員參加全國社會工作者職業水平考試。切實做好志愿服務管理工作，提升我區在中國志愿服務網2.0版的志愿者注冊率。
（四）做好民政領域其他工作。
1、統籌推進未成年人保護工作。加大《未成年人保護法》宣傳，開展未成年人關愛活動，發揮鼓勵引導社會組織、志愿者、愛心企業等社會力量，共同做好未成年人保護工作，完成兒童福利院改擴建項目建設，推進區域性兒童福利事業發展。
2、做好慈善協會換屆工作。繼續拓寬慈善募捐渠道，努力做好募捐工作，提高慈善救助工作水平，加大慈善參與力度，做好慈善宣傳工作，營造良好慈善氛圍，探索建立慈善組織幫扶工作機制，引導各類社會組織積極開展公益活動，為留守兒童、老年人、殘疾人等困難群眾提供服務，進一步推動我區慈善事業健康發展。
3、提升殯葬服務能力。積極推進公益性公墓規范化建設及管理，擬新建2所公益性公墓。繼續加大監管力度，加大領域突出問題整治力度，努力遏制增量發生。
4、推進婚姻家庭文化建設，實現婚姻登記檔案電子化。加強婚姻登記大廳文化建設，開展婚前輔導、婚姻家庭關系調適和離婚輔導服務，開展集中補領婚姻登記證、補辦結婚登記工作，補齊婚姻登記信息數據。積極完成新中國成立以來歷史婚姻登記檔案電子化工作。
5、緊抓機關自身建設，加強黨建工作
突出保障和改善民生、加強和創新社會管理、強化公共服務和夯實基層基礎，充分發揮民政在社會建設中的作用。持續加強自身建設，緊抓教育學習，組織黨員干部進行十九大、十九屆四中、五中六中全會等理論政策學習，深化“三個以案”和黨史警示教育學習，不斷提高干部職工的綜合素質；圍繞局機關自身建設，進一步推動黨建規范化，豐富黨建活動內容，提升黨建成果轉化水平，著力發揮“大愛民政”黨建品牌效應，為按期實現年度工作目標提供堅強有力保障，堅持落實“民政為民，民政愛民”的工作理念。
今年以來，統計局在縣委、縣政府的領導下，在市局的關心指導下，以貫徹落實黨的十九大和習近平總書記系列總要講話精神為引領，認真落實市委市政府、縣委縣政府部署，緊緊圍繞全縣中心工作和統計重點工作，努力提升統計能力、統計數據質量和政府統計公信力，較好地完成了各項工作任務。
一、經濟運行情況
截止11月止，全縣統籌疫情防控和經濟社會發展成效持續顯現，經濟總體保持較快發展，主要經濟指標略有回落，但表現仍好于預期。
（一）工業生產總體穩定。
1-11月，全縣規模以上工業預計實現增加值63.5億元，同比增長28.3%，增幅比1-10月回落0.2個百分點。其中，紡織、服裝及首飾業規上企業共37家，完成增加值33億元，同比增長10.4%。去年新培育的19家企業，完成產值19.9億元，拉動規上工業產值增長8.8個百分點。
（二）固定資產投資增速回落。
1-11月，全縣完成固定資產投資319.4億元，同比增長5.9%。其中：項目投資完成249.5億元，同比增長18.3%；房地產開發投資完成69.9億元，同比下降23.1%。按投資類型分：工業投資完成108.5億元，增長24.4%；基礎設施投資完成104.2億元，增長32%。
（三）社會消費品零售總額持續回落。
1-11月，全縣實現社會消費品零售總額144.4億元，同比增長11.4%，增幅比1-10月回落1.1個百分點。其中，限上單位完成零售額11.8億元，增長41.8%；限下單位完成零售額132.6億元，增長9.3%。
（四）四上培育情況良好。
“四上”培育已完成32家，其中建筑房地產企業13家，工業3家，批發業1家，零售業3家，住宿業2家，餐飲業4家，服務業6家，現正在審批中的有7家。
二、突出整治引領，加強黨的建設。
（一）全面加強黨的領導，發揮黨組核心作用。
1、壓實黨建工作責任。堅持把加強和改進黨的建設作為重大政治責任，形成責任落實的有效閉環，增強抓黨建、強黨建的政治自覺和行動自覺。制定《縣統計局機關黨建工作要點》、《“強黨建抓隊伍促業務”活動的實施方案》，推動責任層層傳遞，壓力層層傳導，任務層層落實。
2、強化思想政治建設。圍繞縣委中心工作，從思想教育、理論學習、素質培養、作風建設等多方面著手，加強思想政治建設。不斷深化“黨史學習”教育活動，常態化開展“兩學一做”活動，推動全面從嚴治黨融入日常、抓在經常。
3.嚴肅黨內政治生活。嚴格落實黨內政治生活的各項規定，認真落實民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度。今年以來召開局黨組會議16次，中心組理論學習16次，召開支部黨員大會2次，支委會9次，講黨課6次，開展主題黨日7次，推動黨員干部把加強和規范黨內政治生活的各項要求落實到日常養成和具體工作中去。
（二）強化意識形態工作，持續提升工作實效。
1、豐富工作載體。開展主題黨日、專題黨課、志愿服務、集體學習、集中討論、讀好“紅書”等系列活動，進一步提高政治意識、服務意識及清廉為民意識。充分利用黨組中心組學習、學習強國、干部教育網絡培訓等學習平臺，及時學習傳達十九屆五中全會精神、習近平考察時的講話精神等系列重要精神。
2、突出工作重點。利用第七次人口普查契機，通過電視臺、報紙、新媒體等載體，立體交叉宣傳和普及統計法律法規，為統計工作創造了良好的社會環境。將網絡意識形態工作納入議事日程，筑牢統計網絡安全壁壘，為統計事業持續健康發展保駕護航。
3、助推文明創建。在創建文明城市期間，認真做好“文明出行”志愿服務引導工作及推進文明創建，緩解交通壓力“文明出行”交通勸導工作。
（三）深化黨風廉政建設，不斷提升作風效能。
1、領導重視抓。年初及時部署黨風廉政建設相關工作，主要負責人帶頭自覺遵守“五個不直接”分管和“末位表態”等制度規定，堅持重大決策、重要干部任命、重大項目安排和大額資金使用等“三重一大”事項集體研究、集體決策。
2、健全機制抓。按時召開每季度黨風廉政建設專題會,及時傳達學習中央、省、市、縣紀委相關會議精神。制定了《海豐縣統計局2021年黨風廉政建設工作方案》,擬定了《海豐縣統計局2021年工作要點》《統計局內部制度匯編》,把黨風廉政建設與單位業務工作同部署、同安排、同落實。持之以恒以風肅紀,堅決防范和懲治統計造假、弄虛作假,不斷提升統計數據質量。
3、注重實效抓。常態化開展廉政教育，以黨組中心理論組、“三會一課”等為載體，學系列講話、學會議精神、學文件規章等，提高干部理論素養。組織多形式廉政教育活動，強化黨員干部的黨性、黨風和黨紀意識，做到明紅線、守底線，不斷引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。
三、聚焦主業主責，助推統計事業發展。
(一)高效率推進GDP統一核算工作。
為推進我縣地區生產總值統一核算改革任務順利實施,我局組織全局干部職工主動學習《地區生產總值統一核算改革方案》,積極向黨委政府主要領導匯報。并在全縣季度性經濟運行分析會、經濟工作專題會上培訓200人次。提前預警,逐一細化指標,提出工作思路,在彌補行業缺失和做大產業規模上下功夫,并形成全縣上下齊抓共管的良好工作局面。
(二)高質量推進第七次全國人口普查后續工作。
一是扎實開展第七次人口普查工作。嚴格按照國家普查方案，加強組織領導，落實普查保障，加強業務培訓與指導，確保普查結果真實可信可用。二是整理、科學分類，發布海豐縣第七次全國人口普查主要數據公報。三是做好百歲老人信息核實上報工作。百歲老人信息核實上報工作是一項重要而嚴肅的工作，事關人口普查信息精準度及政府統計公信力。積極組織工作人員嚴格按照人普辦下發的普查登記時點百歲老人名單進村入戶，根據《統計法》及其實施細則、《人口普查條例》有關要求，堅持依法統計、依法普查，將普查登記時的百歲老人的數量、年齡、住址等方面信息進行實際核實，確保人口普查登記時點百歲老人信息真實準確。
(三)高標準完成常規統計報表工作。
一是認真開展每季度經濟指標預警分析,按時提醒相關行業主管部門報送當月指標完成情況。牢牢把握大數據時代帶來的機遇與挑戰,克服疫情對經濟轉型升級帶來的影響,堅持做好《海豐主要經濟指標》等月度、季度統計資料的編印發放。二是認真按照《統計法》等法律法規及國家統計報表制度的要求,保質保量地完成我縣建筑業、固定資產投資、服務業、商貿、城鄉住戶調查、人口、勞動工資等近20個專業月報、季報和年報工作。
（四）高要求抓好統計數據質量。
一是開展常規統計工作，認真完成工業、能源、科技、服務業、商貿、勞動工資、投資、房地產、建筑業、農業以及綜合統計。二是做好統計普法教育。常態化開展統計普法宣傳，結合人普、統計開放日等，大力宣傳統計法律法規。借用國家局統計法律知識競賽這個載體，廣泛發動部門、鄉鎮、企業統計人員參加統計知識競賽。三是進一步加大防范和懲治統計造假力度。出臺《海豐縣統計局全面落實防范和懲治統計造假弄虛作假責任制實施辦法》，建立全過程質量管理和全員責任體系。加大數據核查和執法檢查力度，對四上企業進行統計核查和“雙隨機”執法檢查。
四、存在問題。
今年以來我局工作在縣委、縣政府高度重視和上級統計部門指導關心下，順利開展了各項統計任務，取得了一定的成績，但目前，我縣統計工作工作中仍然存在一些困難和不足：
1、產業結構單一，經濟發展缺乏有力的支撐點，這是制約我縣經濟發展的一大瓶頸。當前我縣工業經濟都存在企業數量多，但規模普遍較小，骨干企業少，產業層次低，重復建設嚴重，產品結構單一，科技含量不高，缺乏市場競爭力。
2、統計任務與經費、人員、工作條件等矛盾日趨突出。隨著統計方法制度改革的深入，周期性普查調查的建立，普查、抽樣調查的不斷增多，使任務與經費、人員的矛盾更加尖銳，嚴重制約了我縣統計工作的進一步開展。
3、各級領導對統計工作重要性的認識還需進一步提高。目前，部分基層領導對統計工作的認識不足，重視不夠，一些部門的統計人員身兼多職，專職不專，在不同程度上影響了統計工作的質量。
五、2022年工作計劃。
（一）持續深化依法統計、依法治統的宣傳貫徹。繼續推動對《意見》《辦法》《規定》學習貫徹的廣覆蓋、多層次、大影響，做到鄉鎮黨政班子學習全覆蓋，特別是抓好單位主要負責同志這個“關鍵少數”的宣傳引導。推進“統計進黨?！?，積極爭取把統計法納入縣委黨校干部教育培訓的必修課。在統計法頒布紀念日、中國統計開放日、國家憲法日等重要節點，面向全社會開展聲勢浩大的大型宣傳活動，進一步增強全社會的統計意識。
（二）認真開展新增“四上”企業強改。新增“四上”企業入統入庫直接關系到經濟工作的活力和實力。根據縣委、縣政府的工作部署，把四上企業入庫申報工作作為壯大我縣經濟總量，提升經濟綜合實力的一個重要舉措來抓，主動與各牽頭責任部門、各鄉鎮密切配合，深入排查相關企業，每月定期與各牽頭責任單位對接，及時把符合入規條件的企業申報入庫。
（三）大力服務好經濟運行在合理區間。統計調查是縣、鎮兩級政府統計機構的主責主業和工作基礎，我們將一以貫之統籌抓好工業、服務業、貿易、房地產業、建筑業、農業領域統計，R&D研發、創新等統計，加強數據審核，做好名錄庫維護等工作，強化月度、季度、半年、年度主要宏觀指標監測，加大數據分析力度，提供精準匹配的統計數據服務。
（四）不斷加強統計系統干部隊伍建設。突出黨建引領，切實加強統計系統黨的政治、思想、組織、紀律、作風建設，著力打造一支忠誠、擔當、實干、干凈的統計隊伍；加強與部門和鄉鎮的溝通聯系，強化對部門和鄉鎮統計工作的業務指導，加快信息共建共享，提高政府綜合統計、部門統計和統計基層基礎和整體合力；加強能力建設，采取組織業務培訓、上掛下派、外出學習、與外縣區學習交流等多種形式，不斷改善統計干部知識結構，努力跟上時代發展步伐和最新工作要求，切實提升業務能力和工作水平。
（五）深化“大培訓大調研大服務”活動，實施精準服務。強化重點指標動態監測和高質量發展指標預警，做到“早監測、早預警、早分析”。加強對行業重點企業跟蹤監測，精準掌握企業實情。及時編報統計信息，提高各類信息上報質量。認真做好經濟運行和分析研究，以更加及時、準確、客觀、詳細的數據信息為黨委政府決策做好參謀。
2021年是中國共產黨建黨100周年，是“十四五”開局之年，也是《退役軍人保障法》頒布實施的第一年，在縣委縣政府的正確領導下，縣退役軍人事務局各項工作取得一定成績，現將2021年工作總結和2022年工作計劃匯報如下：
一、2021年工作總結
（一）高位推動，抓好政治理論學習“主基調”
一是宣傳《退役軍人保障法》《軍人地位權益保障法》。將《退役軍人保障法》《軍人地位權益保障法》列入局黨組中心組學習內容，切實做好退役軍人保障法宣傳工作，印刷3000份《退役軍人保障法》《軍人地位權益保障法》宣傳冊發放到鎮、村（社區）進行宣傳；二是組織全體干部職工開展黨史教育學習。學習《中國共產黨簡史》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》等書籍，組織2名同志參加縣委宣傳部舉辦的“學黨史、感黨恩、跟黨走”知識挑戰賽，組織全體黨員到含山縣第一黨支部參觀學習，讓紅色文化入腦入心，進增強全體黨員的黨性修養；三是經常性開展政治教育。利用局機關例會，傳達學習縣委關于政治作風建設的文件，學習市、縣紀委關于違反中央八項規定典型問題通報文件精神，做到“以案為鑒”，認真開展新一輪深化“三個以案”警示教育，強化對干部的教育監督管理，真管真嚴、常管長嚴，結合黨史學習教育，引導全體干部自覺清除享樂主義、奢靡之風思想根源。
（二）穩步落實，定好服務退役軍人“主旋律”
一是撫恤優待有溫度?！按汗潯?、“八一”期間，縣委縣政府領導親自走訪慰問部隊和退役軍人，發放慰問金74.16萬元，送慰問年畫15000張，采集退役軍人信息111人次，懸掛光榮牌99個；2021年為優撫對象定時足額發放撫恤補助1903.2萬元，為142名重點優撫對象發放紓困解難優待金168.19萬元，為259名義務兵家庭發放優待金753.67萬元，為177名入伍大學生發放一次性獎勵148.1萬元，為157名困難退役軍人發放“解三難”補助27.8萬元；
二是就業安置有力度。2021年為退役軍人發放就業宣傳手冊308份，并舉辦退役軍人專場招聘會，為150多名退役軍人推薦就業崗位，發放2020年度退役士兵一次性經濟補助596.76萬元，接收2021年自主就業退役士兵105人，為10名2020年度符合政府安排工作條件的轉業士官做好安置工作；
三是信訪維穩有深度。2021年，完成上級交辦、轉辦、交辦信訪件，省、市信箱、網站留言，市長公開電話回復共計35件，組織開展慶祝建黨100周年活動期間退役軍人“開門大接訪”活動，了解退役軍人現實困難，針對困難制定幫扶措施，全力做好問題化解工作。
（三）多措并舉，唱好擁軍褒揚“主題曲”
投資60多萬元新建雙擁主題公園、積極開展一系列雙擁活動，支持愛心擁軍愛民促進會開展多項活動；會同縣人武部為77名立功受獎現役軍人家庭送喜報上門并配發獎金;受理辦理了3名申請人換（補）發烈士證；投入資金15萬元完成了19座零散烈士紀念設施信息采集、校核、錄入系統和提質改造工作。
投資300萬元的新四軍七師含和獨立團舊址續建和布展工程已于2021年6月竣工，7月1日正式對外開館；投資700萬元的含山縣烈士陵園項目一期工程，，已于9月20日竣工，9月30日縣委、縣政府在烈士陵園舉行烈士紀念碑揭幕儀式暨烈士公祭活動；清明期間接待10名異地烈士遺屬來我縣祭掃烈士。
投資50萬元，通過長江飲水項目將長江水源源不斷輸送到蒼山部隊，幫助他們解決生產生活用水困難問題；積極協調縣白蟻防治所、縣生防站專業人員到蒼山部隊開展白蟻宣傳和防治工作，主動幫助部隊喜愛大乒乓球的官兵聯系加入縣乒乓球協會，豐富部隊官兵業余生活；2021年慰問入伍新兵180名，慰問預備役炮兵營民兵集訓200余人。
（四）示范有樣，做好體系建設的“大特寫”
一是銅閘、清溪、昭關3個鎮及大慶、華陽等12個村（社區）在內的15個服務站創建全國示范型退役軍人服務站，待省廳審核驗收；二是申報林頭鎮服務站為全國百強紅色服務站，待省、市驗收。
二、2022年工作安排
1、積極推行退役軍人全要素建檔立卡工作，提升服務保障水平。指導鎮、村（社區）兩級服務站建立服務臺賬，做好退役軍人全面的信息登記及動態更新。
2、積極推進含山縣烈士陵園項目二期工程建設，提升烈士褒揚水平。烈士陵園項目二期主要建設內容為烈士紀念館及相關附屬工程，力爭2022年建成使用。
3、積極學習新時代“楓橋經驗”，維護退役軍人合法權益。學習推廣新時代“楓橋經驗”，指導基層做好相關服務管理工作，開展退役軍人重復訪專項治理和信訪積案化解工作，維護退役軍人合法權益。
4、積極貫徹落實《退役軍人保障法》，推進服務保障體系建設。貫徹落實《退役軍人保障法》和《軍人地位和權益保障法》，推動鎮、村（社區）兩級服務站實體運轉，經費專項保障，“五有”“全覆蓋”成果持續鞏固深化。
5、積極健全“陽光安置”工作機制，抓好安置就業任務。完善政府安排工作退役士兵安置舉措，落實退役軍人就業創業政策。
6、積極探索優撫管理制度，提升優撫褒揚水平。嚴格執行普惠加優待政策，落實國家、省優待目錄清單，做好優撫對象信息數據核查審定。
7、積極開展雙擁工作，鞏固軍政軍民關系。進一步貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委和省、市關于雙擁工作的一系列指示精神，繼續加大雙擁工作力度，促進了全縣經濟社會發展和駐含部隊全面建設。
8、積極強化黨建統領作用，全面加強自身建設。加強黨對退役軍人服務保障工作的全面領導，強化組織、制度、作風建設，完善規章制度，學習先進理念，借鑒先進經驗，推動工作成效提升。
2021年，我縣教育工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和全國、全區教育大會精神，聚焦立德樹人根本任務，堅持從政治上看教育、從民生上抓教育、從規律上辦教育，大力實施基礎教育質量提升行動，先后制定落實《賀蘭縣基礎教育質量提升行動實施方案》《賀蘭縣教育高質量發展三年行動計劃》《賀蘭縣關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的實施方案》《賀蘭縣學前教育深化改革規范發展實施方案》《賀蘭縣關于全面加強新時代中小學勞動教育的實施方案》《賀蘭縣創建義務教育優質均衡發展縣實施方案》，持續探索教育高質量發展的賀蘭路徑，為建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區示范縣貢獻教育力量。
一、主要工作開展情況
（一）以更高遠的站位加強黨的領導。堅持黨對教育工作的全面領導，進一步健全、完善黨的領導的組織體系、制度體系、工作機制，努力形成黨的領導縱向到底、橫向到邊、全覆蓋的工作格局。一是持續提升黨建質量，增強政治領導力。在全系統發展黨員22名，著力提高黨員發展質量，優化黨員發展結構。以單獨建立、聯合建立的方式組建縣幼兒園等9個黨支部，覆蓋22所公辦幼兒園，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用。以賀蘭一中為試點，探索做好黨組織領導下的校長負責制，使教育領域始終成為堅持黨的領導的堅強陣地。組織賀蘭縣少先隊輔導員風采大賽，成立黨組織領導下的團校5個，不斷完善教育體育工委黨建帶團建、隊建機制。配合十四屆縣委巡察整改“回頭看”工作，針對巡察反饋12項問題，堅持問題導向、以點帶面、逐步銷號，基本完成整改工作。二是落細落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作。組織開展了教育系統反腐倡廉宣講會、“講廉潔、守初心”主題黨日活動、2期黨紀法規知識測試、“責”“廉”談心談話、紀委全會精神專題學習、廉政警示教育主題黨課等專題活動，教育引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強化思想與行動自覺。三是持之以恒鑄魂育人，加強思想引領力。承辦“見證百年榮光，講好中國故事”全區大中小幼思政教育一體化建設同城集體備課暨工作推進會，組織全縣中小學、幼兒園“三進”工作推進會，開展《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》研討交流，持續推進習近平新時代中國特色社會主義思想進學術、進學科、進課程、進培訓、進讀本。常態化推進中小學“三進”工作一體化集體備課、交流研修、示范課巡講、優秀教研成果巡禮等活動，組織開展“我心中的思政課”全縣小學道德與法治學科教學展示及城鄉聯動教研活動，為全縣25所小學送課16節。四是開展黨史學習教育，提升社會號召力。廣泛開展以黨史為重點的“四史”教育，堅持真學明理、真悟增信、真干力行一以貫之，以百師萬生“全員學”、百花齊放“全程學”、百課千講“全面學”、千錘百煉“系統學”、千姿百態“體驗學”、形成機制“經常學”、對標模范“主動學”、童心向黨“深入學”、千方百計“務實學”的“九學”并舉，引導號召全縣師生學黨史、知黨情、頌黨恩、跟黨走。運用讀書班、研討班、理論中心組學習、微黨課、紅領巾講黨史等形式開展學習宣講530場，受眾27萬人次，新華社、人民日報等中央媒體播發《賀蘭縣：百年黨史入課堂，厚植學子愛國情》《寧夏賀蘭縣：活力校園，花樣大課間》《項目化學習讓思政課更有親和力，賀蘭二小開展清明項目式學習課程展演活動》《講好黨史故事傳承紅色基因》等報道，引發社會廣泛關注。
（二）以更寬廣的視野提升育人質量。一是堅持德育鑄魂。組織開展全縣“互聯網+創新素養教育”背景下思政一體化建設中小學道德與法治學科課堂教學展示與評比活動，持續深化“三全育人”綜合改革，加快推進中小幼各學段德育一體化、中小學思政課一體化建設，基本構建不同學段循序漸進、螺旋上升的工作體系。二是提升智育水平。組織參加銀川市創新素養教育小學語文、初中道德與法治學科優課大賽，區市“互聯網+”背景下部分學科教學評比觀摩等活動，邀請區市教研員開展基于創新素養教育的初中學科課堂教學建議等講座及研討18場次，持續創建創新思維發展教育教學環境。在全區創新素養教育和“互聯網+教育”背景下中考原創試題征集評選活動,獲獎22件；在全區基礎教育精品課遴選工作中，縣級上傳92節精品課，其中縣優推選86節，市優推選69節，省優推選29節上報教育部。三是深化體教融合。積極搭建體育活動平臺，讓孩子走出教室、走進操場、奔向跑道。組織開展2021年校園足球夏令營最佳陣容選拔活動，13名中小學生入圍自治區級足球最佳陣容。在2021年全區學生田徑錦標賽中，取得初中組第二名，高中組第四名的佳績。四是增強美育熏陶。開展賀蘭縣中小學生合唱藝術節，組織參加銀川市“童心向黨——慶祝中國共產黨成立100周年”中小學生繪畫大賽暨繪畫作品展、“筆墨中國漢字書寫大賽”慶祝中國共產黨成立100周年“感黨恩共筑夢”銀川市中小學生書法作品展、教育廳慶祝中國共產黨建黨100周年書法教師作品展、2021年銀川市第十三屆經典誦讀比賽等活動，提升美育工作水平。在銀川市第十三屆經典誦讀比賽中獲得團體一等獎1個、二等獎5個。五是加強勞動教育。制定了《賀蘭縣新時代中小學勞動教育方案》，全縣各中小學、幼兒園多角度、多形式開展學校勞動、家庭勞動、社區勞動教育和社會實踐活動，不斷豐富勞動教育途徑。上報自治區勞動教育、勞動實踐及勞動實踐活動課精品課12節，獲一、二等獎各1節。成功創建“全國中小學勞動教育實驗區”。六是做好近視眼防控工作。通過開展全國第26個“愛眼日“系列活動、全縣中小學近視防控工作落實推進會、全縣中小學學生視力健康電子檔案培訓、預防近視培訓、督查各中小學眼保健操開展情況等方式，完善近視防控體系。七是加強心理健康教育。疫情期間，成立以教體局局長為組長的心理疏導領導小組，統籌全縣教育系統心理疏導工作，構建教育局、學校、年級組、班級、教師“五位一體”的心理疏導體系，為全縣師生家長心理疏導提供“自助式”服務。組織開展全縣中小學、幼兒園心理健康教育培訓，賀蘭縣2021年中小學心理健康教育主題班會展評等活動，持續提升心理健康教育專業化水平。
（三）以更務實的舉措促進教育公平。一是擴大普惠性學前教育資源供給。新建、擴建4所幼兒園，新增6所配套園，增加學前教育學位3060個。二是推進學校標準化建設。推動建立與新型城鎮化和鄉村振興戰略相適應的學校布局，投資43556萬元，新建、續建10所學校，增加學位8070個，保障學生就近入學，有效化解大班額、大校額。三是推進普通高中教育提質升級。投資15511萬元,遷建賀蘭回中，改善賀蘭回中辦學條件。全面推進賀蘭一中特色示范高中建設，探索多樣化辦學形式、培養模式和管理方式改革，整體提升人才培養水平。四是探索合作辦學模式。與華中師范大學簽訂項目合作意向書，在基礎教育領域建立了合作關系，以充分利用華中師大的優質教師資源、科學的管理制度、先進的教育理念促進我縣基礎教育高質量發展。五是匯聚興教辦學合力。設立“賀蘭縣教育高質量發展基金”，引導更多社會資本支持賀蘭教育事業發展，為改善辦學條件、優化教師隊伍、培養創新人才、提升教育教學質量凝聚更強大的社會力量。
（四）以更有力的行動深化教育改革。一是全面加強“五項管理”。持續加強學生作業、睡眠、手機、讀物、體質“五項管理”。以加強作業布置管理、加強作業指導管理、加強作業批改管理等“三個加強”，全面實現作業“減量提質”；以落實學校責任、加強家校協同、加強睡眠監測等舉措明確“三個主體”，實現學生睡眠時長有保障、監測有方法、質量有提高；落實手機入校申請制度、學生手機校內統一管理制度、禁止手機布置或完成作業制度等“三項制度”，做到手機“管得住、用得好”；實施成立學校課外讀物推薦與管理領導小組、抓好進校園讀物監管、加強監督檢查“三項舉措”，實現課外讀物全過程管理；以建設全國青少年近視防控試點縣、全國中小學勞動教育實驗區、創建全區體教融合示范縣等“三個示范”為引領，抓好體質管理。二是做好“雙減”工作。制定《校外培訓機構專項治理實施方案》，建立定期協商機制，成立專項治理專班，召開賀蘭縣教育工作領導小組“雙減”工作推進會，進一步明確校外減負工作各部門職責。嚴格按照“三個一批”的要求加快推進校外培訓機構專項治理工作，原有52家學科類培訓機構，已注銷或計劃注銷35家（其中學科類轉非學科類4家），壓減率67%。印發《賀蘭縣教育體育局關于組織開展暑期托管服務的實施方案》，組織各校在暑期托管服務的基礎上，對2021年秋季開學后推行的課后服務“5+2”模式進行進一步的細化，在嚴格做好規定動作外，實行“一校一案”，采取“1+X”模式，在統一作業輔導、答疑解惑外，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，增強課后服務吸引力。三是推進“三個課堂”全面落實。以“互聯網+教育”示范縣和人工智能助推教師隊伍建設試點地區為載體，推動基于人工智能、大數據、5G網絡背景下的個性化學習、精細化管理和智能化服務。通過中小學5個教研聯盟實現對農村薄弱學?！皩＿f課”全覆蓋，開展中小學“專遞課”208節。
（五）以更深厚的情懷加強師資建設。一是強化師德師風建設。堅持把師德師風作為第一要求，落細落實新時代教師職業行為十項準則，切實加強教師思想教育工作，讓教育者先受教育。大力弘揚高尚師德，嚴格執行師德師風一票否決制，對師德失范行為始終保持零容忍。二是持續優化教師資源配置。2021年，通過自主招聘、選調、事業單位招考、公費師范生招錄、特崗教師錄用等方式招錄在編教師321人。抓實培訓促教師能力提升，配合中教云平臺，組織6所中小學校開展數字教材入校培訓16場次，960余人參加。三是提升教師地位和待遇。以慶祝第37個教師節為契機，通過深化一次黨史學習教育、組織一次教師走訪慰問、舉行一次為教師“亮燈”公益行動、制發一份感謝信函、開展一次師德師風承諾活動等“五個一”系列活動，在全社會營造尊師重教的濃厚氛圍，增強教師鑄魂育人的榮譽感。制定《賀蘭縣公辦中小學幼兒園編外聘用教師“評級定薪”辦法（試行）》，賀蘭縣公辦中小學校、幼兒園編外聘用教師在現有工資水平的基礎上，實行三級六檔評定標準，以逐步縮小與在編教師收入差距，激勵教師工作積極性?，F已兌現第一批257人8.58萬元。四是下大力氣為教師減負。開展教師減負專項整治，制定《賀蘭縣教師減壓學生減負實施方案》，規范和清理針對教師的各類督查、檢查、考核、評比以及各類社會事務進校園、各種報表填寫、抽調借用教師等行為，為廣大教師營造潛心教書、靜心育人的良好環境。
（六）以更精準的措施加強校園治理。我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和視察寧夏重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，主動扛起校園治理責任，完善校園治理體系提高治理能力，將校園治理工作融入日常、抓在經常，著力解決影響校園治理體系構建和治理能力提升的重點難點問題，扎實推動校園治理工作基礎性、創新性、先導性任務落實落細，2021年被自治區黨委教育工作領導小組評為全區第一批校園治理達標縣。一是全面加強校園及周邊綜合整治。努力凈化校園及周邊安全環境。重點整治流動商販不規范經營、校園周邊200米范圍內存在娛樂性經營場所、商鋪向學生偷售香煙、“三無食品”、低俗玩具及非法出版物等問題。開展掃黑除惡，加強校園欺凌問題整治。師生安全感、滿意度明顯提升。二是全覆蓋加強安全教育。將中小學生安全教育納入年度教育教學課程安排，開展衛生防疫、食品安全、消防安全、道路交通、用電安全、防溺水、防震減災等安全教育活動，有效預防各類安全事故發生。
（七）以嚴格的標準做好精神文明建設。一是做好文明城市創建工作。組織局機關、體育中心、各中小學和校外教培機構積極開展文明城市常態化創建工作，全縣各中小學、幼兒園于每月最后一個周五以不同形式開展“愛國衛生日”活動，力促疫情防控和文明城市創建。二是扎實開展未成年人思想道德建設工作。成立以教育體育工委書記、教育體育局黨組書記、局長為組長的“賀蘭縣教育系統未成年人思想道德建設工作領導小組”，指導各中小學建立和完善以政教處、德育處、共青團、少先隊、年級組及班主任為主線的德育工作網絡，組織開展“文明宿舍”“文明班級”和“新時代好少年”評比活動，全縣評選縣級“新時代好少年”25名，校級“新時代好少年”2687名，2名同學被評為銀川市“新時代好少年”。三是常態化開展志愿服務活動。充分發揮教育系統志愿服務在參與文明城市創建工作中的積極作用，努力打造教育系統“藍精靈”志愿服務品牌，重點開展“小手拉大手共創文明城”“紅領巾在行動”等代表性志愿服務項目10個，下設“藍精靈”志愿服務分隊176個。
（八）以更強烈的擔當提升教育服務能力。堅持問題導向，緊扣鞏固拓展教育脫貧攻堅成果工作部署安排，對照“義務教育有保障”標準要求，重點排查扶貧領域腐敗和作風建設可能帶來的影響鞏固拓展教育脫貧成果工作和“義務教育有保障”目標實現的突出問題，進一步做好“三落實”，完善工作舉措，以落實“四查四補”常態化工作中對“兩不愁三保障”摸排工作督查反饋問題整改工作為抓手，為高質量鞏固拓展教育脫貧攻堅戰成果工作奠定堅實基礎。實施“一校一對策、一生一責任人”的幫扶機制，采取進村入戶、幫扶救困、“教師大走訪”等措施，2021年，落實勸學復學4人，落實46名殘疾學生送教上門。截至目前，農村義務教育階段學生零輟學，義務教育階段兒童無因貧輟學。全面落實教育惠民政策，不斷探索助學新渠道，提高學生資助工作的社會效益。全面認真落實學前至高中階段各類惠民政策。2021年落實教育資助資金239.46萬元，惠及學生4352人。
（九）以更廣泛的服務凝聚體育力量。一是夯實體育基礎設施體系。爭取國家、自治區體育主管部門專項經費300萬元，投資建設賀蘭縣東環帶狀公園健身步道3公里，賀蘭縣半島酒店健身步道近320米。目前，實現了體育基礎設施在城市社區、鄉鎮農村的全覆蓋，人均體育面積2.47平米。二是廣泛開展群眾體育運動。堅持體育以滿足廣大群眾日益增長的精神需求為出發點、以增強全縣人民體質和提高健康水平為目標，舉辦賀蘭縣中小學生運動會全縣第六屆職工運動會、“中國農民豐收節”賀蘭縣農民籃球賽、賀蘭縣第九屆離退休干部運動會等大型群眾體育活動10余次，持續豐富群眾體育生活。2021年，教育體育局被評為“全國群眾體育先進單位”。三是大力提升競技體育水平。強化體育后備人才培養工作，堅持早、晚訓練，利用周末、寒暑假進行集訓，訓練效果突出。在全區學生田徑錦標賽暨中華人民共和國第十四屆學生運動會選拔賽（中學組）比賽中分別獲得中學甲、乙組團體總分第四名和第二名的優異成績，單項比賽共獲得金牌7枚、銀牌5枚、銅牌8枚。
（十）以更周密的部署筑牢防控體系。新一輪疫情爆發期間，堅持“一盤棋”謀劃，全方位凝聚防疫合力。一是成立兩級工作專班，加強組織領導。在教體局、學校成立疫情防控工作專班，堅持責任到人，形成教體局領導包片抓、學校領導具體抓的工作機制，統籌安排各中小學、幼兒園積極做好師生員工個人防護、核酸檢測、教育教學線上線下銜接、健康信息摸排、防控物資儲備、校園衛生治理等各項防控工作。二是構建五級聯動網絡，做好信息摸排。建立教體局、學校、年級、班級、家長五級聯系網絡，落實零報告、日報告和值班制度，精準掌握全縣師生及其家屬的健康狀況及旅居史情況，并及時向有關部門報送數據。三是落實三級巡課制度，規范教學行為。持續完善落實教體局、學校、年級組三級巡課制度，按照縣教研員包學科、學校班子成員包年級、年級組包班級的原則，層層下壓責任，實現層級連片包抓全覆蓋，織密線上教學監管網。11月4日至22日，教研室共巡課363節，確保線上教學落實五育并舉和“雙減”工作要求。四是規范四層教研組織，提升教學實效?？h教研員定期召開學科中心組線上會議，各學校堅持“一校一案”，采用“優質資源+創新手段”開展線上教學，學校備課組不定期組織開展線上研討，開展集體備課，任課教師創新教學組織形式，在課堂上組建學科線上合作學習小組、互助小組，引導學生結伴互學、促學。五是構筑“五位一體”體系，凝聚育人合力。堅持家庭與學校、線上與線下、課內與課外相統一，聚焦教體局、學校、教師、家長、學生五個主體，積極加強思想引導，努力調動各方積極性，分層施策、各司其職，保證教育局指導監督到位、學校安排落實到位、教師解惑答疑到位、家長促學陪伴到位、學生學習思考到位。
二、存在問題
（一）教育資源有待進一步提質。對標群眾對高質量教育的需求、對照銀川市三區教育發展水平，我縣在師資力量、教學質量、辦學條件、管理水平等方面都還有較多不足，亟待改善。
（二）學校布局有待進一步優化?？h城區域間學校布局不合理的問題仍然突出，德勝片區目前尚沒有中學，部分學生入學依托銀川市北塔中學，部分學生相對就近安排到縣城中學就讀，造成一定不便。
（三）師資隊伍有待進一步加強。在人口政策變化和城市化進程使義務教育不斷擴容的情況下，師資缺編嚴重，社會購買服務、編制外聘用教師流動性大，嚴重制約著基礎教育發展。
三、2022年工作思路
（一）加強黨的領導。實施基層黨建質量提升行動，持續開展學?；鶎狱h組織評星定級和黨員評星定格，黨組織標準化建設覆蓋率實現100%。探索完善公辦中小學黨組織書記配備機制，突出抓好民辦幼兒園黨組織“五個一”標準化建設。全面推廣運用“互聯網＋智慧黨建”云平臺，實現黨建工作資源數字化、管理信息化、教育多樣化、學習常態化、督導實時化。加強黨建帶團建帶隊建，推動團教協同育人。加強黨務思政工作隊伍培訓，提升專業化水平。
（二）提升教育質量。一是進一步推動學前教育普及普惠發展，在鞏固“5080”目標任務的基礎上進一步加大學前教育普及普惠力度。二是進一步推進義務教育優質均衡發展。充分發揮互聯網+教育示范縣的作用，著力解決城鄉發展不均衡、大班額等問題。三是推進普通高中多樣化發展，深化育人方式改革，改進和完善學生綜合素質評價，加快推進特色示范高中建設。四是推進優質資源共享。以與華中師范大學開展合作為契機，探索與區內外名校合作辦學模式，強化集團辦學，加大優質資源整合力度，實現優質教育資源共享。以“互聯網+教育”示范縣和“人工智能助推教師隊伍建設”試點縣建設為抓手，完善“互聯網+教研”聯盟，構筑線上教育資源共享機制，促進教育均衡發展。
（三）優化師資隊伍。一是加強師資隊伍建設。全面落實中小學教師“縣管校聘”改革，建立和完善師德監督員機制，深入開展“三長六進”“名師名校長賀蘭行”“賀蘭教育大講堂”等活動,多措并舉,引導全縣廣大教師在思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練中不斷涵養師德師風、提升業務水平。二是規范教職工編制管理。根據學校辦學規模、辦學特色和教育教學改革需要，探索建立“總量控制、動態調整”的編制管理機制，定期核定教職工編制總數，做好編制實名制管理，想方設法補充教師，增加教師數量、提升教師能力水平。三是進一步完善新進教師公開招聘制度。創新招聘形式，根據教學崗位特點，按照有關規定，探索采取先面試、后筆試的辦法，對專業技能要求高的崗位，增加專業技能實際操作能力測試等考試內容，增強公開招聘工作的科學性和精準性。四是合理確定教師的工作量。為全面深化教師隊伍改革，科學衡量教師的工作業績，合理配置教師資源，促進學校管理的規范化和績效考核的規范化，合理確定教師的周教學課時數，管理人員、后勤人員的工作量。
（四）改善辦學條件。實施賀蘭縣回民高級中學搬遷，啟用賀蘭縣第六中學、賀蘭縣第十小學、賀蘭縣第七幼兒園、賀蘭縣第八幼兒園，實施賀蘭縣八所幼兒園維修改造，建設賀蘭縣第七中學，擴大學位供給，優化學校布局，保障學生就近入學需求，逐步實現小學45人、初中50人標準班額辦學。持續改善鄉村寄宿制學校的辦學條件，優化教育資源配置，實現鄉村辦學效益和質量雙提升。建立完善信息化、實驗儀器、圖書、體育、勞動教育器材、安防設施等裝備管理監測、有效使用和補充更新機制。
2021年是“十四五”開篇布局和第二個百年奮斗目標伊始之年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，在省廳、懷化市局精心指導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大系列全會精神，按照“補短板、抓提升、強管理”總體思路，認真開展城鄉建設與管理工作，較好地完成了所承擔的目標任務，建設事業各項工作取得了階段性成效。
一、2021年重點工作情況
（一）民本民生取得新成效
一是房地產市場運行平穩向上。1-3季度報建筑業產值6.17億元，房地產業工資總額增長30.5%,商品房預售面積增長-0.42%，預計年底建筑業產值達7.1億元左右。受疫情和市場影響，2021年房地產投資完成68081萬元，預計到年底共完成90038萬元；二是棚戶區與老舊小區改造有序實施。我市2021年保障性安居工程計劃任務棚戶區改造70戶，租賃補貼180戶，截至目前，已完成70戶拆遷協議簽訂和項目建設用地三通一評，現正在進行項目建設土地掛牌，預計年底完成既定任務。2021年，我市申報并獲批82個老舊小區改造項目（涉及263棟4884戶改造面積51.38萬平方米），到位舊改專項資金2525萬元，目前已開工違建拆除，強弱電、通信燃氣等管線單位全面啟動飛線整改和管道開挖管道鋪設等施工，爭取年底保質保量完工；三是農村危房改造工作扎實推進。2021年危房改造工作中央安排資金448萬元，已完成全市農房安全排查共錄入8萬余戶，開展農村房屋安全排查及信息采集80559戶（其中經營自建房1547戶），并做好140戶的危改項目做好監督管理，正督促未開工的盡快開工，確保年底完成危房改造工作。
（二）城鄉建設取得新進展
一是鄉鎮污水質效明顯。截至目前，塘灣、雪峰兩鎮污水廠完成廠區建設，設備安裝，管道鋪設，基本達到通水條件，正在進行通水調試。同時，9月，市供水公司對黔城、巖垅、江市、沙灣、太平等10個鄉鎮供水情況進行了全面調研，目前，黔城鎮城區、雙溪集鎮、玉皇閣周邊、蓮塘部分及鐵坑村部分均已供水，托口三里村、新塘村移民點、沅河鎮清水清村移民點、托口電站截河段沅河十里村及沅河集鎮均已供水。同時，申請專項資金和爭取市人民政府的大力扶持，在政策和財力上給于支撐和補償；二是城鎮發展水平提升。進一步加快招商引資力度，努力拓寬就業渠道，積極組織開展農民工工匠培訓會議，補短板強弱項為新型城鎮化營造良好的營商環境。同時，支持協助房地產企業打造高品質項目、創建企業品牌，比如支持鼓勵洪江市威遠公司等4家公司創懷化市優質工程，懷化凱晨公司篩選盛世豪庭二期創懷化市優質工程，興城公司篩選錦繡龍園、興城壹號及貳號公館3個項目報懷化市優質工程，威遠公司篩選湘林盛世、閱江山一期創懷化市優質工程，黔陽公司篩選安江丁字路棚戶區改造項目、江東府一期創懷化市優質工程；三是裝配式建筑步伐加快。認真貫徹省委“三高四新”發展理念和懷化市委“鶴中洪芷城鎮群”的決策部署，對接《中國制造2025》和湘南湘西承接產業轉移示范區發展規劃，培育一批經營特色明顯、科技含量較高、市場前景廣闊的建筑業企業，提供營商環境最優軟趨勢，同時支持以四維集團為龍頭，帶動全市建筑業整體水平提升，我市四維住工為發展適用裝配式建筑，投資修建農村建房裝配式部品部件生產線、大跨度工業廠房裝配式結構部品部件生產線，目前兩條生產線已建成，部件圖紙審查通過并已投產，簽訂項目有懷化職院等，大跨度廠房部品部件堆場在施工中。
二、2021年度《政府工作報告》目標任務完成情況
（一）建工管理切實加強。易地搬遷：我市共有10個易地搬遷集中安置點，其公共服務和配套基礎設施已完工驗收，均已投入使用，第三季度未發現有不良問題；揚塵治理：按懷化市局通知要求，已完成第三季度對在建項目按“6個100%+2”揚塵污染防治標準檢查，并對存在問題的江東府等6個項目下達了整改通知書，限期整改到位；建工檢查：開展三季度建筑施工安全生產檢查、專項整治及“打非治違”三年行動，并在各信息化監管平臺上傳工作開展情況資料，并持續加強安全生產標準化、網格化、信息化監管，堅決遏制較大以上安全事故。房地產企業：要求房地產企業加大投入，在建筑過程中確保項目質量的同時加強施工技術的應用，截至三季度閱江山完成全年預計投資的80%;碧桂園完成全年預計投資的71%;水岸林城完成全年預計投資的85%；江東府完成全年預計投資的60%。同時，嚴格執行相關制度，結合國家宏觀調控政策，實行商品房預售價格申報備案，網簽合同備案、商品房買賣合同備案監管工作，規范商品房和存量房的銷售行為，提高商品房和存量房的透明度。
（二）城鄉建設更趨成熟。特色小鎮：積極參與江市、巖垅、托口等鄉鎮特色小城鎮建設，為各鄉鎮產業提供住建部門政策支持；傳統村落：2017年以來，共爭取了傳統古村落保護項目建設22個，目前，黔城鎮長坡村、岔頭鄉羊坡村正在建設。同時，積極配合文廣新局，落實好省文物保護示范區建設工作；垃圾污水：根據市委常委會會議精神，我局已將生活垃圾治理工作移交給市城管局，資料一并移交。洪江市污水處理廠提質增效（管網一期）工程的管網普查已完成，正在實施清淤修復工程；綠色發展：積極創建支撐綠色發展型城市，支持鼓勵四維住工集團研發農村建房裝配式部品部件、大跨度工業廠房裝配式結構部品部件創新生產投入，推進大跨度廠房部件堆場場平施工。同時，努力推廣裝配式建筑，督促企業健全各項管理體系。海綿城市：正在擬定方案，并邀請第三方專業機構編制我市方案，準備組織召開海綿城市協調會議；危房改造：針對郴州汝城塌房事故，我局全面開展農村違法建房專項整治并結合雨季期間造成的災害進行緊急摸排，目前已完成房屋排查工作，將符合危改條件的納入危改，有效推進農村集體產權制度和宅基地制度改革。
（三）人防工程抓實抓細。今年以來，我局全力做好雙擁優撫、退役軍人事務、國防動員、人民武裝、人民防空和民兵預備役工作，加強與省、市兩辦工作匯報，爭取項目資金，批準盛世豪庭防空地下室初步設計審查，已完成施工圖審查、技術交底等開工前工作，洪江市人民醫院安江分院防空地下室完成竣工驗收。同時，完成省市縣交辦的各項工作任務。
（四）舊改棚改同步推進。老舊小區：2021年82個老舊小區改造項目（涉及263棟4884戶改造面積51.38萬平方米）到位舊改專項資金2525萬元，目前已開工全面啟動違建拆除，強弱電、通信燃氣等管線單位全面啟動飛線整改和管道開挖管道鋪設等施工。古城社區小區配套基礎設施建設項目正在進行雨污管鋪設，按照真抓實干激勵措施的要求，爭取所有舊改項目年底保質保量完工；棚改項目：安江片區項目已完成70戶拆遷協議簽訂，項目實施方案已通過政府常委會，并完成項目建設用地三通一評，爭取年底前完成既定任務。同時，協助完成了玉皇閣社區東門垅合法安置戶、蓉園安置區A區合法安置戶、芙蓉中學移民安置房辦證相關工作，積極配合完成安江片區遺留問題辦證工作，完成沅水一城項目網簽備案80戶，協助完成了安江沅水一城、安江大黔門項目遺留問題辦證，依據政策法規積極推動安江老城區與高鐵新區項目落地建設。
三、2022年工作計劃
（一）工作思路
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大系列全會，省、懷化市和洪江市黨代會精神，堅持“兩城三區、融合發展”工作思路，突出項目建設和產業發展，堅持發展和安全“兩手抓”，堅持“重點工作創先爭優，底線工作嚴防死守”，迎難而上，開拓務實，確保GDP支撐指標保持在懷化市中上位，房地產、建筑業等稅收不低于上年，爭取項目資金10000萬元以上，為我市經濟社會高質量發展貢獻住建力量。
（二）工作目標
1．全力推進房地產、建筑業健康發展。堅持“房住不炒”的定位，面對經濟下行壓力，堅持行政與服務相結合，堅持事前、事中、事后監管相結合，防范因樓盤質量引發的信訪問題，防止房價大漲大落。另外，健全房地產市場長效機制，大力發展裝配式和綠色房地產，加大住宅示范項目的建設扶持力度。
2.全力推進爭資引項工作。一是啟動15129工程地面指揮所信息化建設；二是上報危改需求80戶待上級審核；三是爭取傳統古村落修繕保護資金，實施好修繕工程；四是繼續實施污水處理提質增效項目，切實提高污水收集率。加快生活污水收集處理設施建設，建立和完善基于GIS系統動態更新機制，推動污泥處理處置及污水再生利用設施運行，逐步完成建筑用地紅線內管網混接錯接排查與改造，并實施管網混錯接改造20公里、管網更新6公里、破損修復改造16公里等工程，明確進水生化需氧量(BOD)濃度低于100mg/L的城市污水處理廠整治方案；五是加緊推進相思湖源頭治理、舞水河（城區段）水環境綜合治理等項目的前期謀劃、包裝和申報工作；六是全力推動涉及環保、鄉村振興等項目建設，著力爭取項目資金落實落地，實現資金“爭的來、用的出”。
3.全力做好老舊小區改造文章。城鎮老舊小區改造項目建設是黨中央、國務院為推動經濟社會發展、保障和改善民生的重大舉措。一是2022年我市共有63個老舊小區改造項目點，其中安江鎮項目點18個，黔城鎮項目點45個，計劃項目總投資7600萬元。同時，全市申報2022年中央預算內投資項目28個，項目總投資3894.1萬元；二是精心實施好老舊小區改造項目，達到城市變樣、群眾滿意的效果。以人為本，規劃先行，與省建科院開成戰略合作伙伴，高起點高標準編制老舊小區改造規劃，做到“五個到場”，尊重民意。并采取“業主主體、社區主導、政府引領、各方支持”的方式籌措改造資金，最終將小區風貌改造最大限度融合當地歷史文化元素，實現現代化改造、完善功能和保留風貌的有機統一，有效促進全市的旅游開發。
4.全力推進城鄉供水一體化。一方面與市發改局、財政局積極對接協調，全力爭取城鄉供水一體化建設項目列入省、市重點項目，全力多頭籌措資金，力爭用三年時間，完成除黔城、安江以外的18個鄉鎮水廠、管網及配套新建或提質改造，達到統一規范運營，2024年實現全市城鄉供水一體化。另一方面，將按“輕重緩急、先易后難”原則，厘清資產和人員安置，妥善處理好矛盾，解決好遺留問題。
5.全力化解風險、隱患和遺留問題。聚焦住房和城鄉建設領域重點工作，認真落實主體責任，提升化解風險的精準度和準確性，對于房地產歷史遺留問題，堅持底線思維，積極主動、分類施策化解風險隱患。不斷強化政治責任，提升政治領導力，以更高的要求，更高的標準來規范自身，努力做到不發生較大以上建筑施工事故，不發生進京赴省事件和群訪問題。
6.全力推進真抓實干工作。對照近兩年省政府真抓實干激勵措施及省住建廳的方案，我局將著力在危改、城鄉供水、污水處理、城市更新等方面對標對表，早謀劃早部署，積極對接上級有關部門，既爭取項目資金支持，又形成亮點、特色工作，確保申報獲評成功。
年初以來，縣水利局嚴格按照縣委縣政府年初既定目標任務，加強領導，強化措施，強力推進，年度水利目標任務順利完成。
一、2021年工作總結
一是灌溉工作圓滿完成。全年灌溉引水5.8億方，其中自流灌區引水4.4億方，保障栽插面積200余萬畝，實現了種足種滿。引導群眾利用雨水、發電尾水及時充塘充庫，春灌前蓄水2.43億方，做到底水充足。完成灃東干渠等7個水毀設施修復項目及16座國有機電泵站檢修，確保春灌時安全使用；成立7個灌前排查工作組，對全縣水庫、渠道、排灌站等水工程進行現場檢查，及時處理存在問題。沿淮、汲東灌區各國有集體機電泵站和宋店一、二級站開機從淮河、城西湖、城東湖、淠河、沿崗河提水1.4億方。加強抗旱服務組織隊伍建設，維修抗旱機械8臺套，補充抗旱服務隊伍人員5人，全面做好抗旱應急準備。9月份開始，從梅山水庫引入生態用水2000萬方，保障城東湖水源地水質。
二是防汛工作成效顯著。調整充實縣防汛抗旱指揮部和12個防汛前線指揮所組成人員；修訂防汛抗旱、行蓄洪區撤退運用、臨王段棄守、尾礦庫防汛等應急搶險預案，編制行蓄洪區運用和人員轉移操作手冊；縣防汛前線指揮所組織開展汛前檢查，形成問題清單，及時落實整改；儲備補充防汛物資器材，落實三線民工并登記造冊。積極應對強降雨影響，嚴格值班值守，及時開機搶排內澇。沿淮國營泵站累計開機14771臺時，排水2.006億方?？h抗旱服務隊在新店、河口、白蓮、石店等11個鄉鎮共架設流動泵站34臺套，裝機功率1678千瓦，累計排水494萬方，抽排面積1.4萬畝。利用城西湖滾水壩，向城西湖深水區分洪，確保灃河生產圩堤安全。
三是水利規劃順利完成。編制完成了霍邱縣水生態環境治理一期工程，編報項目投資13.99億元，已通過省財政廳評審并進入項目庫，省財政資金到位后即可招標實施；編報了水利工程建設災后三年行動計劃，編報重點水利項目36個，編報項目投資53億元；編制完成“十四五”水利發展規劃，編報水利項目73個，規劃投資106.87億元。編制完成霍邱縣區域內河流流域規劃，霍邱縣水土保持規劃，霍邱縣農業節水發展規劃，霍邱縣水生態系統保護與修復規劃，霍邱縣縣域節水型社會達標建設實施方案等。
四是工程建設扎實推進。完成重點水毀水利工程修復7處，完成農村飲水安全維修養護資金項目及城東湖崩岸治理工程。灃東干渠泄洪渠治理工程基本完成，實施12座?。?）型水庫除險加固工程主體工程已經完成；灃東干渠續建配套及現代化改造項目正在按照工期推進。
五是鄉村振興深入開展。與肥東縣開展結對幫扶工作，制定與肥東縣結對幫扶工作方案，主動與肥東縣水利局做好對接，從肥東縣引進資金及技術開展農村飲水實驗室改造提升項目，提升水廠水質檢測能力，保障群眾飲水安全。目前，肥東縣水利局已支持我縣75萬元用于鄉村振興農村飲水安全工作，我局及時制定資金使用方案，現已全面完成。
六是農村飲水全面保障。8月下旬，組織開展了鞏固拓展脫貧攻堅成果專項提升集中大排查活動，對全縣各鄉鎮2021年度脫貧戶（含邊緣易致貧戶、監測戶）飲用水情況進行逐戶排查，確認全縣貧困戶飲水全部安全。10月上旬，開展全縣農村自來水水費問題專項治理，進一步規范農村自來水水費征收，提升群眾獲得感。2021年全縣供水水質達標率達98.48%，農村飲水安全工作在省、市位于前列。
七是河湖長制持續鞏固。印發《霍邱縣河湖長巡查制度》，每月通報鄉村級河湖長巡河進展情況，對巡河進度緩慢的鄉鎮進行調度。今年縣鄉村級河湖長APP巡河均達100%。印發《霍邱縣“清河清湖”專項行動方案》，組織開展全河段全湖區全水域拉網式排查，排查河湖問題并全部完成整改。建立全縣河湖管護責任主體名錄，擬定《霍邱縣河湖管護實施方案（草案）》。開展淮河岸線利用和“四亂”問題專項整治檢查。編制《城西湖（深水區）省級示范幸福河湖建設實施方案》，開展督查暗訪，跟蹤縣級河湖長巡查問題交辦工作。
八是黨的建設不斷加強。扎實開展黨史學習教育活動，結合水利工作實際，推進“我為群眾辦實事”，解決群眾急難愁盼的實際問題；局黨組組織全系統黨史集中教育培訓2場200余人次，局黨組、所屬黨支部開展黨史教育300余次。加強黨的基層組織建設，成立機關黨委、機關紀委，配齊、充實領導力量，加強對基層黨支部監督管理，開展黨建、黨風廉政及意識形態領域督查，全面完成省委巡視回頭看、縣委巡察反饋問題整改。
二、2022年工作計劃
一是加快掃尾工程建設進度。加快在建工程建設進度，充分利用晴好天氣條件抓緊施工，加快工程建設及驗收結算，加快推進灃東干渠泄洪渠、小水庫除險加固、灃東干渠除險加固及現代化改造工程；
二是謀劃推進重點水利工程。積極謀劃城西湖排灌站等防洪骨干工程，盡快立項實施。實施安徽省淮河流域重要行蓄洪區建設，推進沿崗河防洪治理四期、汲河花園段防洪治理工程，建設邵崗電灌站，開展龍潭水庫除險加固，實施農村自來水廠改造提升工程。
三是做好水旱災害防御工作。積極做好灌前、汛前檢查，調整充實縣防汛抗旱指揮部和12個防汛前線指揮所組成人員，修訂防汛、抗旱應急預案，儲備補充防汛物資器材，落實三線民工，做好防汛、抗旱各項準備。
四是強化農村飲水安全保障。實施農村飲水安全工程維修養護，聚焦工程建設、工程驗收、資金撥付、資金籌措、管護機制、水質檢測6個重點環節，提升供水保障能力，保障群眾用水安全。開展農村自來水廠改造提升工程，深入推進城鄉供水一體化、區域供水規?；?。
五是扎實推進河湖長制工作。落實省、市、縣總河長會議精神，開展全縣河湖長制工作暗訪，協助縣級河長開展巡河，加大淮淠河采砂打擊力度，進一步提升監管能力。鞏固提升河湖保潔，實施常態管護；繼續推進省級幸福河湖建設，建立完善跨界河流聯動聯防機制，實現農村水系及小微水體河長管理全覆蓋。
六是深入推進水政水資源管理。強化水資源剛性約束，嚴格節水，推進節水載體建設；合理分水，嚴格用水總量控制，推進非常規水源利用，合理配置城鎮供水、灌溉及生態水量；管住用水，強化水資源管理制度考核，加強取用水監管，落實取用水計劃管理。
七是強化水利工程管理養護。加強涉河項目建設審批管理，配合做好水利工程范圍內國土空間調查，完成農業水價綜合改革面積50萬畝。
八是全面做好鄉村振興工作。進一步鞏固脫貧攻堅成果，以十四五水利規劃為框架，大力開展鄉村振興工作，緊緊圍繞群眾急難愁盼的問題，下大力氣解決。
2021年，區統計局認真貫徹落實中央、省、市、區各項決策部署，緊緊圍繞區委區政府中心工作，強化責任擔當，勇于改革創新，主動服務新發展格局，為奮力打造高質量發展建設共同富裕先行標兵提供統計支撐?，F將工作開展情況匯報如下：
一、2021年工作總結
（一）圍繞中心工作，監測服務精細精準。一是精準做好經濟運行監測。緊盯區委區政府2021年經濟社會發展目標任務，注重上下聯系、橫向溝通，及時精準做好運行監測，加強預警預測預判。前三季度江北區生產總值555.7億元，同比增長11.5%，高于市平均1.5個百分點，排名全市第一。二是深度開展統計分析研究。圍繞共同富裕高質量發展目標，分析解讀統計數據，用統計數據反映經濟社會發展態勢，致力于服務區委區政府宏觀決策，助推精準施策?！兑患径热珔^GDP增速簡析》等多篇專報獲區主要領導批示。
（二）聚焦統準統實，統計調查有力有序。一是圓滿完成第七次全國人口普查。完成七人普編碼、審核和事后質量檢查，完成七人普主要數據公報、業務總結和技術業務研討等資料開發工作。江北區第七次全國人口普查辦公室榮獲市級先進集體榮譽稱號。二是積極開展各項專項調查。認真組織開展全面從嚴治黨民意調查、城鄉一體化住戶調查、群眾安全感調查等調查，及時發揮統計反映社情民意的作用。
（三）堅持依法統計，數據質量持續提升。一是加強數據質量管控。以國家統計督察為契機，壓實防范和懲治統計造假弄虛作假責任。在全區開展常態化數據核查，加大對企業統計人員和調查對象統計法律法規知識宣傳和業務指導，推進基層基礎規范化建設，加強源頭數據質量控制。二是加強統計監督檢查。健全統計聯合執法機制，進一步推進“雙隨機一公開”統計執法檢查。截止目前，共檢查企業47家，立案3家，其中當場警告1家，警告且罰款2家，罰款金額合計0.6萬元。
二、2022年工作思路
（一）持續完善統計監測指標體系。圍繞全區中心工作，以滿足區委區政府決策需求為導向，以適應經濟發展需要為核心，有針對性地完善“共同富?！斌w系指標監測。同時不斷完善對前洋經濟開發區、高新技術產業園區統計監測指標體系，優化指標結構，科學設計監測內容。
（二）持續提升統計精準服務。以更寬的視野、更高的層次謀劃推動統計工作，積極發揮統計部門信息、咨詢、監督職能作用，準確及時反映產業發展新情況，挖掘數據價值，提供有前瞻性的咨詢建議。各專業切實關注重點企業運營情況和項目進度，提升統計服務主動性，加強走訪調研和統計業務指導，鞏固統計數量質量基礎。
（三）持續推進統計法治建設。發揮法治在統計工作中的引領和規范作用，全面推進依法統計依法治統，強化領導干部對《意見》《辦法》《規定》的再學習，強化各相關職能部門的統計法治意識。發揮統計執法監督作用，防范和懲治統計造假弄虛作假。
（四）持續壯大統計隊伍建設。加強制度建設，強化執行力，做好監督考核，擇優選拔年輕干部。緊抓基層統計隊伍建設，提升街道（鎮）統計工作人員獨立指導業務的能力，建立規范的統計指導培訓體系。
2021年，在區委區政府的正確領導下，江南街道始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實市第十二次黨代會、區第九次黨代會精神，緊緊圍繞建設宜居宜業宜游幸?；莩堑哪繕撕蛥^委、區政府的工作部署，聚焦高質量發展主題，堅持穩中求進的工作總基調，堅定不移正風反腐，縱深推進改革開放，攻堅克難、奮發作為，經濟社會發展和黨的建設取得全面進步，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提高。
一、2021年工作情況
（一）注重鑄魂強基，基層黨建縱深推進
一是扎實開展黨史學習教育。堅持高標準部署、高質量推進，以高度政治自覺深入開展黨史學習教育。以基層組織為主體，推動黨史學習進村（居）。開展“四個100”活動（組織100名黨員講黨課；完成一百件好事；宣傳100名黨員（群體）英雄模范事跡；免費為100戶困難家庭安裝燃氣報警器、煙霧報警器）轄區群眾安全感、獲得感、幸福感顯著提升；以“兩新”組織為主體，推動黨史學習進企業。在“兩新”黨支部中開展“觀紅影、學黨史、頌黨恩”送影下企活動，播放《我和我的祖國》等紅色電影，引導“兩新”黨員重溫百年光輝歷程，筑牢正確的黨史觀；以領導干部為主體，推動黨史學習進機關。黨工委書記帶頭上黨課3場，開展“周學”、主題黨日等各類活動550余場，有效增強黨員干部“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。在全街道廣泛開展“學黨史，辦實事”活動，收集群眾反映的操心事、煩心事、揪心事129件，及時解決群眾反映“急難愁盼”問題117個，真正把黨史學習教育轉化為做好工作的強大動力。
二是狠抓基層組織建設。換屆選舉煉本領。在區委統一部署下，街道通過換屆優化了領導班子和村（社區）“兩委”班子隊伍，整體呈現出平均年齡下降、學歷上升的鮮明特點；鄉村黨建引外援。街道黨工委、七聯村黨支部與惠州學院生命科學學院黨總支部聯合開展校地共建活動，與中國電信合作開展黨建翼聯活動，借助社會力量共筑組織基礎，共建社會治理新模式；城市黨建樹品牌。以“組織”溫度助燃基層治理“熱度”，通過成立祝屋巷文創街聯合黨支部、祝屋巷文旅協會，探索形成“群眾下單、黨委上菜”為民服務機制，掛牌“黨員示范店”“黨群連心店”等，凝聚基層治理合力。該項目獲得“2021年惠城區黨建創新項目PK賽”二等獎。
三是鍛造過硬干部隊伍。以建設“忠誠、干凈、擔當”高素質專業化干部隊伍為目標，結合機構改革，將想干事、能干事、干成事的干部安排到一線崗位，充分發揮干部的主觀能動性；出臺《江南街道編外人員管理辦法》，明確編外人員工資待遇、職級和權利義務，讓干部職工有更多的晉升渠道，對不想做事、不能做事的人員予以警醒，營造更加積極向上的干事氛圍；堅持“缺什么補什么”，開展干部培訓和交流，如組織開展“黨建引領基層治理”培訓、公文寫作培訓、村（社區）“兩委”干部培訓、鄉村振興大培訓、“江南發展我做主，我為江南出謀獻策”活動共36期，增強干部職工“主人翁”意識和干事本領，激發干事創業熱情。
（二）推進城鄉融合，高質量發展格局凸顯
一是經濟發展穩中向好。2021年，我街道緊扣區委“3+2”工作部署，積極搶抓機遇，融入“雙區”建設，以提升城市首位度，全力建設“三宜”中心區為目標，迅速構建“一軸兩區”發展格局，穩步推進產業轉型升級，以扎實有效的“雙統籌”奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。各項主要經濟指標逐季向好，實現經濟發展提質增效。2021年1-9月，我街道實現地區生產總值28.2億元，同比增長5.5%;完成規模以上工業總產值38.7億元,同比增長12.2%，完成限上社會消費品零售額預計12.7億元，同比增長105.1%；完成固定資產投資7.9億元，重點項目1個（順豐粵東總部），動工率100%，已完成投資額0.8億元，完成率66%。
二是鄉村振興亮點頻出。4月份，我街道通過惠城區“美麗宜居示范鎮（街）”評審，并獲得50萬元的獎補資金；7月份，七聯村在惠城區鄉村振興擂臺賽中獲得初賽和決賽雙“第一”的好成績，同時獲得1千萬元生態宜居美麗鄉村精品村建設資金；結合“四小園”建設項目，已在七聯村、下角村建成上梅湖人大主題公園、花海公園，下梅湖文化公園等8個小公園，建成小菜園40個，小花園16個，小果園4個，農村風貌進一步提升。
三是老舊小區改造成效顯著。祝屋巷在一期改造的基礎上，結合西湖周邊改造提升工程，二期改造范圍更廣，配套設施更齊全，同時僅用時3個月，將時限要求最緊、歷史遺留問題最久、權屬關系最復雜下角南路征拆項目完美收官，為市西湖改造提升項目清除了頑固障礙。祝屋巷文創街區成為下角片區標志性文旅商貿街區，多次接待中央、省、市、區級領導前來調研。街區入駐商鋪多達100戶，包含民宿、餐飲、服飾、文創工坊等多種業態，泛菱湖文化旅游商業圈雛形顯現。石油小區改造前，設施陳舊，路面凹凸不平，綠化雜亂，活動場所只有一個老舊的老人活動中心。改造后，路面整體硬底化，樓宇外墻翻新，增添居民健身設施、兒童娛樂場地。同時新建長者之家和健康之家，并引入專業社工機構開展助醫助行、休閑娛樂、學習教育、心靈慰藉等養老服務。小區外貌整體煥然一新，深受居民群眾的認可和贊揚。
四是文明衛生城市深化鞏固。面臨短時間內接連迎接創文、鞏衛國檢的巨大挑戰，我街道兩項工作聯動，確保以最佳狀態迎檢。全面對標落實各項整治，共處理市、區創文督導反映問題75項，整改完成率100%；投入52.2萬余元升級維護環衛設施，有效填補轄區基礎設施短板；投入59.59萬元開展鞏衛整治，加強日常巡查和動態督辦，實現“發現一處，清理一處，銷號一處”。創文、鞏衛國檢期間，充分發揮駐點團隊作用，全體機關干部深入村（居），沖在一線，嚴守崗位，圓滿完成各項迎檢任務。
（三）堅持以人為本，民生福祉有效提升
疫情防控。根據不同防控階段要求，堅持精準施策、精準防控，嚴防境外疫情輸入，落實落細疫情常態化防控和防控各項措施。以網格化管理為抓手，嚴格要求各村（社區）實施“三人排查小組”疫情防控網格化排查和管控。8月份起，常態化開展核酸檢測，其中重點人員大規模核酸篩查一次，小規模核酸檢測每周一次。同時，持續推進疫苗接種工作，60歲以下人群疫苗接種率完成率超100%，60歲以上老人接種率達60.82%。
人居環境。打好污染防治攻堅戰，8月份以來，共收到中央環保督察組交辦案件3宗，經與區生態環境局的聯合行動，全部處置完畢，順利通過中央環保督察；嚴格落實河長制，對東江、青年河、沙墩頭瀝、梅湖瀝開展“清四亂”專項行動，其中清理垃圾雜物約133噸，清理江邊亂堆建筑物料約7588噸，梅湖瀝初步實現“河清岸綠景美”；投入337萬元進行三清三拆三整治、廁所革命、污水處理及基礎設施修建，轄區人居環境明顯改善；垃圾分類工作全面鋪開，落實上級下撥專項資金240多萬元，實現街道開放式小區、物管小區垃圾分類建點全覆蓋，成功打造祝屋巷為垃圾分類示范街區。
公共服務。按照廣東省社工雙百工程要求，成立“江南街道社會工作服務站”，解決了社會事務工作的“最后一米”；石油小區改造后增添居民健身設施、兒童娛樂場地，原老人活動中心改建成健康之家、長者之家、長者飯堂、殘疾人社區康園中心等服務轄區老、弱、病、殘群體的場所，并引入專業社工機構開展相關服務，深受居民群眾的認可和贊揚；街道承接區級第二批5個建設點的惠民空間社區微改造已陸續通過驗收并投入使用。深入開展形式多樣的擁軍優屬慰問活動，高標準做好了“全國雙擁模范城”工作，建立街道、社區兩級共9個退役軍人服務站前沿陣地，街道站點榮獲“廣東省五星級退役軍人服務站”稱號。文化站根據轄區群眾日益增長的健身需求，全年組織各類文體活動30多場次；聯同市文廣旅體局和區文廣旅體局推進上梅湖廣場體育公園升級改造項目，推動“全民健身”真正融入公園，讓體育惠民再升級。
