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市紀委書記、監委主任在“嚴以用權”專題黨課上的講稿同志們：嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使公權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。這就要求我們黨員干部尤其是領導。
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市紀委書記、監委主任在“嚴以用權”專題黨課上的講稿
同志們：
嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使公權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。這就要求我們黨員干部尤其是領導干部必須時刻保持對權力的清醒認識，時刻保持敬畏之心，依法用權，秉公用權，廉潔用權，為民行權。對照習近平總書記這一指示要求。下面，我將以“堅定不移為黨、為民、為發展行好權、用好權，讓嚴以用權成為新常態”為題，給大家談一些感受和想法。
一、第一個方面：如何正確認識“嚴以用權”？
首先，什么是權？從權的本義來看，權是一桿秤，一頭連著執政者，一頭系著老百姓，是一個力量平衡和諧的格局。結合字典釋義和我個人理解，簡體字的權釋義是指能支配或指揮別人的力量；繁體字權（權）的木指由木頭做的秤桿，指秤；草字頭在此字中指民眾；雙口指眾多的民眾之口；隹象形“佳”字，就是好。所以，權就是在眾多的老百姓心理有桿秤，大家都說好，都贊成、都同意，權力才被許可，這是民主的象征，否則水能載舟、亦能覆舟。從這個意義上講，我們的權如果不是民心所向，如果沒有人民的支持，權力也就成了空中樓閣、鏡中之花，無從談起，只有人民認可的權、支持的權，才是真正的權。
其次，權從何來？馬克思主義群眾觀點決定了我們的“權”來自人民，這是我們黨區別其它黨派最顯著的標志。馬克思恩格斯在研究人類社會發展的歷史過程中，認為人類社會發展史就是人的社會實踐活動史，社會實踐的主體是勞動者，勞動人民應該是社會的主人，應該是社會物質財富和精神財富的擁有者，是推動歷史發展、社會進步的動力。然而，在資本主義條件下，代表生產力發展要求的勞動者創造了財富，但卻處于生活貧困、地位低下、被剝削、被壓迫的地位。勞動者要想擺脫剝削和壓迫，獲得解放，必須組織起來，打破舊生產關系，建立新生產關系。而共產黨就是組織、團結、動員、喚醒無產階級和勞動人民行動起來、進行革命的組織。因此，馬克思主義政黨從創黨起就堅定地站在勞動人民的立場上。作為馬克思主義政黨的中國共產黨，秉承了馬克思主義政黨精神，堅持了馬克思列寧主義的基本立場觀點和方法。同時，又立足中國大地，結合中國的實際，把馬克思列寧主義文化與中華民族優秀的傳統文化對接、融合和升華，形成了中國化的馬克思主義。在中國化的馬克思主義指導下的中國共產黨，不僅堅持了“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力”的群眾史觀，確立了中國共產黨“全心全意為人民服務”的宗旨，而且又創造性地提出了黨的一切為了群眾，一切依靠群眾，相信群眾的群眾觀點，提出實事求是的思想路線和“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。我們黨員干部尤其是領導干部必須時刻清醒地認識到，權為民所賦，利必為民所謀，我們手中的權來自人民；必須時刻把人民群眾置于心中最高位置，把群眾關切作為指向，以群眾滿意與否作為權力行使是否得當的重要標準，是權力姓“公”的政治屬性使然，也是人民群眾對黨員干部的期待所在。
最后，怎么用權？在發展新形勢、新常態下，黨和群眾對我們用權行權有了新期盼、新要求。從國際形勢看，以美國、日本等一批為代表的反共、反黨的勢力封堵亡我之心不死，在經濟、政治、科技、軍事、文化等各個領域對我國進行全面滲透和圍追堵截，對我們黨的執行能力，對我們黨員干部如何用好權、為好民，推動發展提出新的更高要求。從國內來看，一些黨員干部的思想腐蝕了，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風盛行，權權交易、權錢交易、權色交易、以權謀私等等，都是不能夠嚴以用權，權力濫用造成的惡果，已嚴重地損壞了黨的形象，破壞黨與人民群眾的感情，干群情緒對立，利益沖突激化，對我們如何行權提出嚴峻的考驗。如何對待權力，怎么使用權力？
一是要時刻保持正確權力觀，清醒用權。xx、xx等墮落犯罪的一個重要原因，就是自我放縱、踐踏法紀、濫用權力，最終身敗名裂。在一些領導干部那里，權力不是來自組織信任和人民重托，而是自己可以任意使用的“私器”?！耙怀瘷嘣谑?，便把令來行”，言行上唯我獨尊，作風上專斷浮夸，生活上奢靡享樂。這些現象，無不折射出權力觀的偏差、扭曲甚至倒置。因此，我們更要從思想深處入手，轉變用權理念，時刻認識到即使身居高位頭上仍有戒尺，越是位高權重，為人民服務的擔子也就越重，不能做“糊涂官”、當“太平官”，要主動作為，為官一任造福一方，從思想到行動，真正將行使權力的價值目標回歸全心全意為人民服務的宗旨上來。
二是要時刻做到依法行政，依規用權。黨的十八大以來，以黨員干部作風建設帶動權力規范運行取得顯著成效。國務院、省、市正在按照“法無授權不可為”原則加快建立和完善的權力清單制度，讓權力“任性”的空間越來越小直至完全“馴服”。用法律明確權力邊界，把權力關進制度的籠子，這是我們各級黨員干部推進依法治國的重任。作為領導干部，我們必須認認真真學習黨紀法規，必須明白在自己工作職責內什么可以為的？什么是必須作為的？什么是紅線不能觸及的？必須明白自己的“權力清單”和“責任清單”，依法依規行權，我們的權力才能維護社會公平正義，才能讓群眾滿意，讓組織放心。
三是要時刻做到清廉為官，秉公用權。為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。在各種誘惑玄機暗藏、各種風險危機四伏的當下，我們要時刻按照嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權各項要求，把自省、自警、自勵常態化，經常反思自己的言行是否符合黨中央的政治要求，是否符合共產黨員的標準，是否符合領導干部的身份，我們的決策、我們的工作、我們的權力產生的業績是否經得起人民和歷史的檢驗，經常開展自我批評實現自我糾正；必須有風險意識，交友要避害，為官有所忌，行事公正、公私分明、不搞特權，習慣于在陽光下用權，自覺堅定清正廉潔的政治信念，清清白白做人，干干凈凈做事，堂堂正正為官，以清正廉潔、秉公用權的良好形象贏得人民群眾的信任和支持。
