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人民代表大會常務委員會工作報告及建設委員會工作報告區人民代表大會常務委員會工作報告各位代表：受xx區第七屆人民代表大會常務委員會委托，我向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。xxxx年主要工。

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各位代表：

受xx區第七屆人民代表大會常務委員會委托，我向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

xxxx年主要工作

一年來，區人大常委會在區委的堅強領導和市人大的正確指導下，以xjp新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，學習貫徹xjp總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，貫徹落實xjp總書記出席xx經濟特區建立xx周年慶祝大會和視察xx、xx重要講話、重要指示精神，按照省、市人大工作會議和區七屆四次黨代會的部署要求，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，關注民生，依法監督，勤勉履職，全年共召開黨組（主任）會議xx次、區人大常委會會議x次,制定和修訂常委會制度x項，作出決議決定xx項，聽取和審議專項工作報告x個，開展專題詢問x次、執法檢查x次、專項視察xx次、專題調研x項、計劃預算審查監督xx項，任免國家機關工作人員xx人次，組織人大代表進站聯系群眾xxx人次，召開代表議政議事會xx場，邀請代表列席常委會會議xx人次，提出和督辦建議xxx件，圓滿完成了既定工作目標,為我區經濟社會發展和民主法治建設作出了積極貢獻。

一、提高政治站位，加強黨的領導更為自覺

區人大常委會始終堅持把黨的領導貫穿于人大工作的各方面、全過程，堅持黨委領導、發揚民主、依法辦事相統一，不折不扣落實好市委、區委的各項決策部署，把黨的主張與人民的意志和利益通過法定、民主程序轉化為人民代表大會及其常務委員會集體決定。

（一）始終堅持黨的領導，確保人大工作正確方向

強化理論武裝。堅持把深入學習貫徹xjp新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，嚴格落實“第一議題”學習制度，組織理論學習中心組、人大機關黨委、人大代表和人大工作者深入學習《xjp談治國理政》第三卷、xjp總書記在xx經濟特區建立xx周年慶祝大會上的重要講話精神和黨的十九屆五中全會精神xx場，切實在學懂弄通做實上下功夫，確保人大工作始終沿著正確方向前進。加強政治建設。始終把黨的政治建設擺在首位，建立健全黨的政治建設工作責任制，堅持重大事項、重點工作和重要活動主動向區委請示報告，常態化推進“大學習、深調研、真落實”工作，開展民生實事項目人大代表票決制、審計審查監督改革創新課題調研，完成民生實事項目人大代表票決制、審計審查監督、重大事項討論決定、代表履職監督等x項改革工作，切實做到與區委思想上同心、目標上同向、工作上同步。創新黨建工作。全面開展“黨建+”活動，組織代表深入參與創建文明城市、垃圾分類等活動，進一步發揮代表、黨員先鋒模范作用。召開建言會傾聽收集人大代表和人民群眾意見建議xxx條，倡導敢創新、善作為、勤履職的風氣，樹立講實話、崇實干、求實效的形象。

（二）始終對標先行示范，為xx發展出力獻策

建言獻策“十四五”規劃編制工作。開展“我為十四五規劃建言獻策”活動，召開座談會征集市、區人大代表意見建議xxx條，涉及經濟發展、科技創新、社會治理、城市管理、民生保障等xx方面。助力文明城市創建工作。組織開展人大代表行走xx“隨手拍”活動，深入轄區各社區巡查文明創建情況，收集并轉辦城區環境問題，聽取和審議區人民政府關于創建全國文明城市專項工作報告，監督和推動創建文明城市工作取得好成績。助推城區治理工作。組織人大代表參與環境綜合整治、公園慢行系統建設、水污染治理、交通綜合整治百日行動等民生實事監督、重點建議督辦視察活動xx次。舉辦“創建垃圾分類先行示范區從我做起”人大代表論壇，推動優化垃圾分類工作。開展對xx河水污染治理全河段的監督，組織“民心橋”現場訪談活動，共同助力提升轄區水環境。

（三）始終心系人民安危,為疫情防控作出積極貢獻

積極投身疫情防控。全體人大代表積極響應號召，立足本職、沖鋒在前，發揮自身資源優勢，千方百計籌措緊缺防疫物資xx萬余件并第一時間送到防控一線，踴躍捐款xxxxx萬元，企業家代表主動為商戶減免租金xx億元，用行動詮釋了“人民選我當代表，我當代表為人民”的莊嚴承諾，x名人大代表被評為xx市抗擊新冠肺炎疫情先進個人。推進轄區企業復工復產。及時審查監督區人民政府疫情防控期間資金調度，支持相關保障資金快速落地。組織人大代表調研轄區企業生產經營情況，廣泛宣傳市區惠企政策，助推復工復產。推進“六穩”“六?！惫ぷ髀鋵?。開展教育、城市更新、醫療衛生三個專題“穩投資”政府投資項目視察活動，審議并通過《xxxx年xx區人民政府投資計劃穩投資調整方案》，監督政府科學合理調度投資計劃安排，充分發揮政府投資項目推動“六穩”“六?！惫ぷ魅蝿章鋵嵉姆e極作用。

二、著眼中心大局，開展依法監督更為有效

區人大常委會始終堅持問題導向、回應社會關切，綜合運用多種監督方式，注重發揮監督合力，提高監督效能，力求做到精準監督、深入監督、持續監督。

（一）聚焦經濟高質量發展，依法開展財經監督

健全財經監督制度體系。制定出臺審計審查監督辦法，與預算審查監督、政府投資項目審查監督構筑起共同發力閉環效應的財經監督制度體系。推進全口徑全過程全方位介入式預算監督。建立專項提前介入預算編制監督工作機制，召開預算編制部門調研會、街道社區民主懇談會、專業代表兼職委員初審會，實現在預算編制源頭糾錯促改。開展第三輪對xx個政府部門財政預算審查監督工作，深入推進地方人大預算聯網監督工作，實現全區預算聯網監督全覆蓋。推行政府重大投資項目分項表決。首創分項表決年度計劃調整或增減新開工的政府投資總額x億元（含本數）以上項目xx個，并進行全過程重點監督、跟蹤監督，切實提高審議的科學性和合理性，增強監督質效。加強審計查出問題整改監督。聽取并審議審計查出問題整改情況的報告、扶貧資金績效審計報告等報告，完善審計查出突出問題整改情況向人大常委會報告機制，監督推進“屢審屢犯”問題解決。

（二）聚焦民生實事辦理，依法開展民生監督

推進教育事業發展。監督和促進轄區學前教育和義務教育優質均衡發展，推動新建幼兒園xx所、民轉公xx所，新增學位近xxxx個。推動新建及改擴建中小學校xx所、高科技預制學校xx所，增加學位供給超x萬座。推進衛生事業發展。監督和促進“智慧健康社區”建設、“心理健康護苗行動”，推動建成x個智慧健康體驗中心、xx個青少年心理健康基地等。推進養老服務工作。首次運用“聽取和審議專項工作報告+重點建議督辦+執法檢查+代表論壇”的綜合監督方式對養老服務項目開展監督，舉辦“探索xx特色都市養老新模式”人大代表論壇，配合市人大開展《xx市人民代表大會常務委員會關于構建高水平養老服務體系的決定》執法檢查，聽取和審議區人民政府養老專項工作報告，督辦養老重點建議x件，推動責任單位積極履職盡責，促進出臺xx區關于打造老有頤養民生幸福標桿“x+x”文件。推進保障公共安全。監督和推動人行道安全島改造提升工程落實做細，推動老舊小區電梯改造工程辦實辦好，開展居民小區二次供水設施提標改造工程和安全燃氣進村行動、食品安全護航行動民生實事督辦，為市民群眾的公共安全保駕護航。

（三）聚焦法治城區建設，依法開展法律監督

加強司法和監察工作監督。聽取和審議區人民法院、人民檢察院加強司法保障營造法治化營商環境專項工作報告，首次對司法機關開展專題詢問。加強對區人民檢察院公益訴訟工作的跟蹤監督，規范人大代表旁聽庭審活動并開展評議，實地調研監委工作。加強執法檢查工作。開展《xx經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例》《xx經濟特區國家自主創新示范區條例》《xx經濟特區知識產權保護條例》等法規執法檢查，通過問卷調查、走訪調研等方式，梳理形成問題建議xx條，提出修法建議x條。加強規范性文件備案審查工作。首次把司法機關規范性文件納入備案審查范圍，拓寬了備案審查覆蓋面。切實推進備案審查信息化建設，實現在線備案審查。全年主動審查區人民政府、區人民法院報送的備案文件xx件，提出審查意見，實現“有件必備、有備必審、有錯必糾”。加強任后監督工作。開展對區司法局、人力資源局、文化廣電旅游體育局、應急管理局、審計局、金融工作局等x個部門主要負責人年度工作監督，在常委會議上聽取依法履職情況報告，通過任后監督與工作監督的有機結合，監督和推進法治城區建設。

三、堅持與時俱進，推進改革創新更為深化

區人大常委會始終把握新時代人大工作的新要求、新使命、新挑戰，弘揚改革創新精神，不斷探索人大工作機制改革和方式創新，推動人大工作探新路、上臺階。

（一）深化民生實事項目人大代表票決制改革

成功承辦全市民生實事項目人大代表票決制工作交流推進會，相關做法在全國人大辦公廳《聯絡動態》刊發，獲市人大主要領導批示肯定。為進一步推動制度和工作創新，修訂出臺《xx區民生實事項目人大代表票決制實施辦法》xx版。優化選題征集和篩選機制。創新征集方式，在原有的集中征集基礎上，新增常態征集、特定征集，擴大民意征集的廣泛性和覆蓋面，體現項目重大性和代表性；對經論證可行的初步候選項目，增加向人大代表和人民群眾征求意見的程序，更加體現以人民為中心的發展思想。完善項目票決程序。增加代表預先審議候選項目程序，解決大會期間審議時間不長、審議不夠充分的問題；實行分類票決，使民生實事項目既能突出重點、有所側重，又能兼顧每一類需求，提高票決的科學性和精準度。加強過程監督和結果運用。探索運用信息化手段，定時通報項目實施進度、跟蹤監督情況等，保障代表和群眾的知情權、參與權和監督權；對項目開展預算執行和績效監督；強化票評結果運用，建立更細分的獎懲機制，進一步增強制度剛性。

（二）積極探索依法決定、人大監督、履職管理各項工作創新

修訂討論決定重大事項規定。確定討論決定重大事項應當堅持的原則和議題協商、工作程序、監督與執行等機制，對重大事項的范圍從原有的兩大類xx項增加到三大類xx項，進一步保障和規范了區人大常委會依法行使討論、決定重大事項的職權，體現了決定權與監督權的有效銜接。制定審計審查監督辦法。建立人大財經監督與政府審計監督有效對接機制，綜合運用專題詢問、質詢和特定問題調查等法定方式對審計發現問題整改情況進行跟蹤監督，促進政府提高審計工作的有效性和針對性，推動審計查出突出問題整改落實到位。創新代表履職監督管理工作。從代表履職服務和保障、履職內容和要求、履職登記和評價、履職監督、積分細則等方面對我區人大代表履職管理重新規范，進一步明確代表依法履職的權利、義務和要求，規范和激勵代表更多更好地履職。

（三）全面推進社區立法聯系點規范化建設

實現社區立法議事會全覆蓋。在xx個立法聯系點分別成立立法議事會，成員達xxx人，通過建章立制，組建隊伍、落實場所、保障經費，推動立法聯系工作規范化、制度化和常態化。創新立法意見征集形式。采取多種形式廣泛征集市、區人大代表、工委委員和轄區居民群眾的立法修法意見建議，全年協助市人大對xx項法規草案征集修改意見xxx余條，有效助力科學立法、民主立法。探索立法后評估工作。針對群眾關注度高的《xx經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例》，通過聽取意見、組織座談等方式了解法規實施效果，評估法規執行情況，向市人大提出修法建議。

四、努力激發活力，發揮代表作用更為充分

區人大常委會始終把尊重代表主體地位、發揮代表主體作用作為做好人大各項工作的基礎，不斷完善機制，拓寬平臺，積極發動代表、依靠代表、服務代表，更好地發揮代表反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進和諧的作用，進一步鞏固國家一切權力屬于人民的制度優勢。

（一）精準施策不斷增強代表履職實效

踐行“兩聯系”工作制度。常態化開展常委會組成人員聯系代表和代表聯系人民群眾工作，全年走訪代表xxx人，組織代表進站聯系群眾xxx人次，邀請人大代表列席區人大常委會會議xx人次。找準人大工作與群眾關注的契合點。結合《民法典》頒布等重大法律事件，邀請法律界人大代表開展xx余場“人大代表社區大講堂”，積極宣講人民代表大會制度和民法典等法律法規，助力法治城區建設。拓寬人大代表參政議政渠道。推薦優秀人大代表擔任考試監督官、教育督學、司法監督員xx人次，邀請人大代表參與區屬單位主辦的各類活動xxx余人次，全面提升代表參政議政的積極性。

（二）充分發揮代表履職平臺作用

深化“家站點”代表履職平臺建設。建立街道代表之家xx個、人大代表社區聯絡站xx個、人大代表商圈園區樓宇聯系點xx個、人大代表社區聯絡點xx個，街道人大建成多層次、廣覆蓋的“x+x+N”代表履職平臺體系，全面規范“家站點”組織管理、工作制度、活動內容和工作流程，在梅林街道“人大代表之家”建立我區首個xx市“人民代表大會制度宣講基地”。發揮三級議政平臺作用。發揮區“人大代表論壇”、街道人大代表議政會、社區聯絡站居民議事會三級平臺的作用，廣泛開展論壇、議政等活動xx場，充分聽取人大代表對轄區各項重點工作的意見建議，轉交區人民政府處理xx條。

（三）著力提升議案建議辦理質量

創新重點建議遴選方式。建立議案審查委員會選題、人大街道工委補充、委辦聯席會議研究篩選的重點建議遴選機制，遴選出xx件重點建議，數量比往年增加了x倍，其中x件重點建議由區人大常委會領導領銜督辦，區人民政府領導領銜辦理。創新建議督辦方式。采取同類建議捆綁督辦、重點建議分層督辦、難點建議聯動督辦、結合活動綜合督辦、創新制度考核督辦等方式，擴大督辦范圍，加大督辦力度，推動代表建議辦理和答復“雙滿意”。提升建議辦理質量。完善建議辦理溝通機制，建立“一方案三聯系”制度，加強對建議辦理方案審核把關，督促辦理單位與代表進行辦前溝通、辦中推進、辦后總結三次聯系，邀請代表視察辦理工作，充分聽取代表意見建議，有效解決建議辦理“文來文往”“重答復、輕辦理”的問題。全年區人民政府辦理的xxx件代表建議，辦成xxx件，辦理滿意xxx件，基本滿意x件。

五、持續提升效能，強化自身建設更為扎實

區人大常委會始終堅持抓隊伍、抓作風、抓基層，以最高標準、最嚴要求全面提升人大代表、人大工作者依法履職能力水平。

（一）求新求精推動街道人大建設

一年來，人大各街道工委勇于擔當、善于創新，積極圍繞中心大局，依據法定職責，組織聯組人大代表開展富有成效的履職活動。xx街道組織聯組代表通過反復協調、上下合力解決xx片區十年未能解決的供水管道老舊頑疾，打通優質飲水入庫工程改造最后一公里；xx街道積極發揮“人大代表之家”對社會宣講法規政策的作用，開展民法宣講系列活動，提升轄區居民對民法典的認知度；xx街道創新xx條“戰疫有法”舉措，建設法治街區，首推“民法微劇場”以案釋法，凝聚人大力量推進民主法治建設；xx街道在人大代表社區聯絡站設立代表命名的工作室，設置月度輪值站長制度，組織防災減災等活動xx場次；xx街道組織聯組代表持續跟蹤督辦xx校園外道路交通安全問題，有效推動該路段交通擁堵及安全隱患問題得到實質解決；xx街道充分發揮國創人大代表樓宇聯系點的作用，開展戰疫惠企“社?！闭咴菩v等活動，推動轄區營商環境進一步優化；xx街道組織聯組代表對xx新金融中心的規劃建設開展專項視察、建言獻策；xx街道建立人大街道工委、人大代表、政府部門、人民群眾之間“四聯系”工作制度，解決轄區路面坑洼出行難、玻璃棧道安全隱患等多項難題；xx街道組織聯組代表深入xx科技時尚文化特色街區和xx博物館調研，助力xx“一街一館三城”建設；xx街道聯組代表對“智慧安心菜籃”民生實事項目持續監督，推動“民生福禮”項目提前完成。

（二）從嚴從實錘煉人大工作隊伍

加強人大工作力量。聘任區人大常委會各工委、各街道工委委員xxx人，有效充實了工委監督力量。加強依法履職能力水平。開展民法典、學習“xjp總書記出席xx經濟特區建立xx周年慶祝大會和視察xx重要講話重要指示精神”人大代表專題培訓，切實提高人大代表和人大工作者的履職能力。x名市、區人大代表榮膺xx區“紅樹林獎”。加強紀律作風建設。以“一線擔當、一線要求、一線作為”的標準磨煉人大機關干部，落實常態化談話提醒制度，定期召開紀律作風部署會，強化“講政治、講大局、講團結、講擔當、講落實”。區人大機關在全區公眾滿意度評價中，連續三年在xx個單位中名列第一。

（三）其他工作扎實推進

宣傳工作效果提升。全年紙媒和線上新媒體宣傳報道人大工作新聞xx余篇，發出了xx人大好聲音。特別是人大代表論壇、民生實事監督等工作得到市內外主要報刊、電視臺電臺的宣傳報道，進一步增強了人大工作影響力。信訪工作加大統籌力度。進一步提升信訪工作法治化、規范化水平，妥善處理信訪案件xx件xx批次。精準扶貧工作扎實推進?；I集資金幫助廣西環江縣翠山村興辦致富產業，幫助貧困戶發展生產；全力推動xx和平縣上陵村脫貧工作，實現貧困戶、貧困村兩個xxx%脫貧目標。人大各街道工委積極動員人大代表參與扶貧工作，組織視察xxx人次，共投入扶貧資金xxxx萬元。

各位代表、同志們，過去一年，區人大常委會工作取得的成績，是堅決貫徹落實xjp新時代中國特色社會主義思想的結果，是在上級人大的悉心指導下，在中共xx區委的堅強領導下，全體區人大代表、常委會組成人員、區人大各專工委以及人大機關工作人員團結奮斗、積極進取的結果，離不開“一府一委兩院”的支持配合，離不開人大街道工委的協同努力，離不開全區人民、新聞媒體和社會各界熱情支持和參與。在此，我謹代表區人大常委會向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時，我們也清醒地認識到，區人大常委會工作離區委的要求、離人民群眾的期望還存在不足和薄弱環節，主要表現在：常委會會議審議質量還需進一步提高；對法律法規實施監督的計劃性、系統性還不夠，持續跟蹤問效有待進一步強化；人大代表主體作用的發揮仍需進一步提升，代表參與常委會工作的渠道還需繼續拓展，代表聯系群眾的廣度深度有待進一步延伸；常委會自身建設、改革攻堅的意識和力度仍需進一步強化等。這些問題，我們將采取有效措施，切實加以改進。

xxxx年工作計劃

xxxx年是中國共產黨成立xxx周年，是“十四五”開局之年，是xx率先實現社會主義現代化的開啟之年，更是xx新三十年再出發的起步之年。區人大常委會將按照區委七屆十一次全會和區七屆五次黨代會的總體部署，聚焦xxxx科技創新合作區、xx新金融中心、環中心公園活力圈“三大新引擎”，科創、金融、時尚“三大產業”，中央創新區、中央商務區、中央活力區“三大定位”和經濟發展、城區治理、民生保障、改革創新、黨的建設“五項重點工作”，堅持黨建引領，全面擔負起憲法法律賦予的各項職責，為全面建設社會主義現代化典范城區，為xx建設中國特色社會主義先行示范區，創建社會主義現代化強國的城市范例，率先實現社會主義現代化作出應有的貢獻。